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社会工作机构化解融资困境的路径研究

——以X市K社工机构为例

中文摘要

随着经济下行，福利彩票公益金收入增幅放缓甚至缩减，叠加政府向社工机

构拨付的财政资金规模收缩，这种困难不仅体现在国家层面的财政压力上，也直

接传导至社会工作机构（以下简称社工机构）。过度依赖单一政府资金来源的机

构陷入财务危机，而缺乏多元化融资渠道的机构则面临可持续发展困境。在此背

景下，如何看待社工机构的融资困境，用什么样的方法能够引导社工机构走出融

资困境，实现可持续发展，就成为重要问题。

本文聚焦融资议题，以X市5A级社会组织K社工机构为案例，通过访谈法、

参与式观察法，分析政府资金中断引发的融资危机。研究基于协同治理理论和资

源依赖理论，借鉴企业战略管理理论构建理论分析框架，着重探讨社工机构如何

通过社区融资、产品创新和有偿服务等多元方式拓展资金来源，保障项目实施与

机构健康运营，推动其从“政府依赖”向“多元融资渠道”成功转型。研究表明，

社工机构在发挥内生动力的同时，应充分回归其作为社会组织的本质属性。政府

层面应放开公募限制，促进社区基金会的发展，并积极构建以社会资源为支撑的

发展模式，助力社工机构实现可持续发展。

本文为社工机构的个案研究提供了一些实证补充，其经验为国内其他社工机

构在积极求存的道路上提供了新的思路与借鉴。突破现有研究对社工机构的宏观

泛化分析，聚焦经济发达地区社工机构在“强政策依赖—弱社会支持”下的特殊

融资困境，揭示单一财政依附与制度性脆弱的内在关联，为同类组织拓展社区基

金、政社协同等本土化融资路径提供实践参考，亦为社会组织融资研究的区域差

异化贡献实证依据。

关键词：社工机构，融资困境，融资路径

I

ResearchonthePathsforSocialWorkInstitutionsto

ResolveFinancingDilemmas:ACaseStudyofKSocial

WorkInstitutioninXCity

Abstract

Withtheeconomicdownturn,thegrowthrateofwelfarelotterypublicwelfare

fundshassloweddownorevenshrunk.Coupledwiththereductioninthescaleof

governmentfundsallocatedtosocialworkinstitutions,thisdifficultyisnotonly

reflectedinthefinancialpressureatthenationallevelbutalsodirectlyaffectssocial

workinstitutions(hereinafterreferredtoassocialworkinstitutions).Institutions

overlydependentonasinglegovernmentfundingsourcehavefallenintofinancial

crises,whilethoselackingdiversifiedfinancingchannelsarefacingsustainability

challenges.Againstthisbackdrop,howtoviewthefinancingpredicamentofsocial

workinstitutionsandwhatmethodscanbeusedtoguidethemoutofthispredicament

andachievesustainabledevelopmenthavebecomecrucialissues.

Thispaperfocusesonthefinancingissue,takingthe5A-levelsocialorganization

Ksocialworkinstitu