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2026年区域协调发展实施方案及制度.docx

2026年区域协调发展实施方案及制度

为深入贯彻落实党中央、国务院关于区域协调发展的决策部署，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，结合本区域发展实际，制定本实施方案及配套制度，重点围绕产业协同、城乡融合、公共服务均等化、生态共治、基础设施联通等关键领域，明确具体任务、实施路径和保障机制，推动区域协调发展取得实质性突破。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足区域资源禀赋、产业基础和功能定位，强化统筹协调与制度创新，着力破解区域发展不平衡不充分问题，构建“政府引导、市场主导、要素流动、利益共享”的协调发展新格局，为全国区域协调发展提供可复制、可推广的实践经验。

基本原则：

1.目标导向，问题聚焦。针对区域内发展差距较大、产业同质化竞争、公共服务水平不均等突出问题，精准施策，重点突破。

2.市场主导，政府协同。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引导、政策协调、公共服务供给中的作用，避免行政干预过度。

3.优势互补，协同共赢。强化各城市比较优势，推动产业链、创新链、要素链跨区域整合，形成“研发—生产—服务”分工协作体系。

4.绿色优先，共享发展。统筹生态保护与经济发展，完善生态补偿机制；推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体居民。