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2026年疾病预防控制中心免疫规划管理工作计划

2026年是全面推进健康中国建设的关键之年，也是免疫规划工作从“全覆盖”向“高质量”转型的重要节点。为进一步提升疫苗接种服务的公平性、可及性和科学性，切实降低疫苗可预防疾病（VPD）发生风险，现就2026年疾病预防控制中心免疫规划管理工作安排如下：

一、聚焦重点人群与疾病，全面提升疫苗接种覆盖率

以“应接尽接、精准覆盖”为目标，针对不同人群免疫需求差异，分类制定接种策略，力争实现全人群、全生命周期免疫保护。

（一）强化儿童常规免疫，筑牢基础免疫屏障

严格落实国家免疫规划疫苗儿童接种程序，重点提升含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗等关键疫苗的全程接种率。建立“出生-入托-入学”全链条跟踪机制：新生儿接种环节，联合产科医疗机构优化首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记流程，确保出生24小时内接种率稳定在99%以上；入托入学环节，联合教育部门深化“接种证查验+漏种补种”闭环管理，通过信息化系统自动比对儿童接种记录与学校报名信息，对漏种儿童推送补种提醒至家长，并联合社区卫生服务中心提供“周末补种专场”服务，力争漏种儿童补种完成率达98%以上。针对流动儿童，依托全国免疫规划信息系统（以下简称“国免系统”）建立动态管理台账，每季度与公安、教育部门共享流动人口数据，对跨区域流动儿童实施“接种地变更提醒”和“接种记录自动关联”，确保流动儿童接种率不低于常住儿童水平。

（二）推进成人免疫扩容，填补重点疾病防控缺口

针对成人疫苗接种率低、疾病负担重的现状，重点推进三类疫苗接种：一是HPV疫苗，联合妇幼保健机构、社区卫生服务中心开展“宫颈癌综合防控”项目，在高校、企事业单位开设HPV疫苗接种专场，针对15-25岁女性开展“首针优惠+全程接种提醒”服务，目标人群接种率提升至45%；二是肺炎球菌疫苗，聚焦60岁以上老年人及糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等慢性病患者，联合家庭医生团队在年度健康体检中增加疫苗接种评估，提供“体检+接种”一站式服务，目标人群接种率提升至30%；三是带状疱疹疫苗，通过社区科普讲座、新媒体宣传等方式普及“50岁以上人群高发”知识，在二级以上医院皮肤科、老年医学科设置接种咨询点，目标人群接种率提升至15%。

（三）关注特殊人群免疫，强化脆弱群体保护

针对免疫功能低下人群（如恶性肿瘤放化疗患者、器官移植受者）、职业暴露人群（如医务人员、兽医）等特殊群体，制定个性化免疫策略。联合三级医院感染科、风湿免疫科建立“特殊人群疫苗接种评估门诊”，根据患者免疫状态、治疗方案等因素，提供疫苗种类选择、接种时机建议等专业指导；针对医务人员，将流感疫苗、乙肝疫苗接种纳入年度健康管理要求，通过单位集中采购、补贴接种费用等方式，目标人群接种率提升至85%。

二、优化服务体系，增强疫苗可及性与便利性

以“就近接种、弹性服务”为导向，推动接种服务从“机构内”向“社区、学校、企业”延伸，切实解决“接种难、排队久”问题。

（一）推进接种点标准化建设与布局优化

按照“15分钟接种圈”要求，结合人口密度、交通便利性等因素，新增20%社区接种点，重点覆盖城乡结合部、新建居民区等服务盲区。所有接种点须达到“四有”标准：有独立候种区、接种区、留观区和冷链室；有电子叫号系统、接种信息查询终端；有专职咨询医生和应急处置药品；有无障碍通道及母婴休息设施。开展“星级接种点”评选，对服务规范、群众满意度高的接种点给予经费奖励，激励服务质量提升。

（二）推行弹性化、个性化接种服务模式

针对上班族、学生等时间紧张群体，在社区接种点推行“早8点-晚8点”错时服务，每周至少开放5个工作日提供延时服务；在高校、产业园区设置“流动接种车”，每学期/每季度开展1-2次上门接种；针对行动不便的老年人、残疾人，由家庭医生团队联合接种人员提供“预约上门接种”服务，全年计划完成5000人次上门接种。

（三）优化线上服务流程，提升服务效率

升级“互联网+预防接种”平台功能，实现“预约-缴费-接种-查询”全流程线上办理。开通“接种提醒”智能推送服务，通过短信、微信公众号、APP等渠道，在疫苗应种日期前3天、漏种后7天分别推送提醒信息；开发“接种记录电子版”下载功能，方便群众在入学、入职、出国等场景中快速获取证明；建立“线上咨询”专岗，配备专业人员每日9:00-17:00在线解答疫苗禁忌、接种程序等问题，力争问题回复率100%、满意度95%以上。

三、强化全流程管理，保障疫苗质量安全

以“全程可追溯、风险可管控”为核心，严格落实疫苗采购、运输、存储、接种各环节管理规范，确保疫苗质量安全。

（一）规范疫苗采购与供应管理

严格执行疫苗集中采购政策，根据年度接种计划、人口变化、疫苗效