2026年疾病预防控制中心环境卫生监测工作计划.docxVIP

2026年疾病预防控制中心环境卫生监测工作计划

一、总体思路与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《国家环境与健康行动计划（2023-2030年）》要求，坚持“预防为主、问题导向、科学精准、协同联动”原则，聚焦影响人群健康的关键环境因素，系统开展空气、水、土壤、公共场所等多维度环境卫生监测，强化数据挖掘与风险预警，推动环境健康治理能力现代化。2026年重点实现以下目标：

1.覆盖全辖区的环境健康监测网络更加完善，空气、水、公共场所等核心指标监测覆盖率达100%；

2.环境健康风险评估能力显著提升，完成3类以上重点环境因素（如细颗粒物、微生物污染、消毒副产物）的健康影响分析报告；

3.监测数据与卫生健康、生态环境、水利等部门共享率达90%以上，推动跨领域协同治理；

4.公众环境健康知识知晓率提升至85%，重点人群（如儿童、老年人）防护行为形成率达75%。

二、重点任务与实施路径

（一）空气质量与健康影响监测

1.监测范围与指标

-常规监测：在全辖区12个行政区设置80个固定监测点（城区50个、城乡结合部20个、农村10个），覆盖居民社区、学校、医院、交通枢纽等敏感区域，监测指标包括PM2.5、PM10、SO?、NO?、O?、CO等6项常规污染物，同步记录温度、湿度、风速等气象参数。

-重点强化监测：针对3个工业聚集区（化工、建材、汽车制造）周边，增设15个加密监测点，增加TVOC（总挥发性有机物）、苯系物、重金属（铅、镉）等特征污染物监测，每季度采样1次，全年覆盖4轮。

-敏感人群关联监测：联合教育、民政部门，在50所小学、10家养老院设置微型空气监测站，实时采集数据并关联儿童呼吸道疾病、老年人心血管疾病门诊量，分析污染物浓度与发病的滞后效应。

2.技术方法与质量控制

-采样方法：严格执行《环境空气监测技术规范》（HJ664-2013），采用自动监测设备（如β射线法PM2.5监测仪、化学发光法NO?监测仪）与手工采样（如吸附管采样TVOC）相结合，自动设备每小时上传数据，手工样品24小时内送实验室检测。

-质量控制：每月对监测设备进行校准（使用标准气体、膜式过滤器），每季度开展实验室间比对（与省级疾控中心、生态环境监测站同步采样），数据合格率目标99%以上。

3.数据应用与反馈

-建立“日-周-月”三级数据报告机制：每日推送空气质量健康提示（通过“健康XX”微信公众号），每周向生态环境局、气象局反馈污染趋势，每月形成《空气质量与健康影响简报》，重点分析PM2.5浓度＞75μg/m3时的门诊量变化。

（二）生活饮用水与健康风险监测

1.监测网络优化

-覆盖范围：实现全辖区168个乡镇（街道）生活饮用水监测全覆盖，其中市政供水覆盖120个乡镇（采样点240个），农村集中式供水覆盖48个乡镇（采样点96个），分散式供水（仅存在于3个偏远村）设置15个采样点。

-监测频次：市政供水每月采样1次（枯水期、丰水期各增加1次），农村集中式供水每季度采样1次，分散式供水每半年采样1次。

2.检测指标与重点

-常规指标：依据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），检测微生物（总大肠菌群、埃希氏大肠杆菌）、毒理（砷、氟化物、硝酸盐）、感官性状（色度、浑浊度、臭和味）等32项指标。

-高风险指标强化：针对历史检出过超标的5个乡镇（砷超标2个、微生物超标3个），增加检测频次至每月2次，并开展源水（河流、水库）同步监测，分析污染来源（如农业面源污染、管网老化）。

-二次供水专项：对辖区内300个高层住宅小区二次供水设施（水箱、泵房）开展卫生状况调查，检测余氯、菌落总数、肉眼可见物，同步评估设施清洗消毒记录（要求每半年清洗1次），合格率目标95%以上。

3.问题处置与联动

-建立“超标即响应”机制：对微生物或毒理指标超标的水样，24小时内通报供水单位和卫生监督部门，3日内完成现场核查（检查制水工艺、管网维护、消毒设施），7日内提出整改建议（如更换滤料、增加消毒剂量）。

-与水利部门共享水源地水质数据（如总氮、总磷），联合分析“源水-出厂水-末梢水”全链条风险，针对3个水源地（水库型）开展藻类毒素（微囊藻毒素）预监测，防范季节性污染。

（三）公共场所卫生与消毒效果监测

1.分类监测策略

-重点场所：商场（10个大型综合体）、宾馆（50家星级酒店）、游泳场所（30家）、美容美发店（100家）、学校（200所中小学），按“风险等级”划分监测频次：高风险（游泳场所、学校）每季度1次，中风险（宾馆、美容美发）每半年1次，低风