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2026年疾病预防控制中心公共卫生监测数据管理工作计划

2026年是全面推进健康中国建设的关键一年，也是公共卫生体系数字化转型的重要节点。为进一步提升疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）公共卫生监测数据管理效能，强化数据在风险预警、科学决策、精准防控中的核心支撑作用，现结合国家《“十四五”公共卫生体系建设规划》《全国公共卫生信息化建设标准与规范》等文件要求，以及本地区公共卫生监测工作实际，制定本年度数据管理工作计划如下：

一、数据采集体系优化：夯实源头质量基础

公共卫生监测数据的准确性与及时性直接影响后续分析与应用效能。2026年将重点围绕“覆盖更全、渠道更畅、采集更智”目标，对数据采集环节实施系统性优化。

（一）扩展监测点覆盖范围，消除数据盲区

1.常规监测网络加密：针对传染病监测，在现有220家哨点医院基础上，新增50家社区卫生服务中心、30家乡镇卫生院作为补充哨点，重点覆盖流动人口密集区、城乡结合部等传统薄弱区域，确保每10万人口至少拥有2个传染病监测哨点。慢性病监测方面，在已有的15个慢性病综合监测点基础上，新增8个老年人口占比超20%的社区监测点，强化对高血压、糖尿病等重点慢性病的早期发现能力。

2.新兴领域监测布局：响应国家对环境健康风险防控的要求，联合生态环境部门在重点工业园区、饮用水源地周边增设10个环境健康危害因素监测点，同步采集空气PM2.5、重金属浓度、水质微生物等数据，建立环境-健康关联监测基线。针对儿童青少年健康问题，与教育部门协作，在100所中小学（含30所寄宿制学校）试点安装智能健康监测终端，实时采集学生视力、身高体重、体能测试等数据，实现生长发育指标的动态追踪。

（二）优化数据报送流程，提升采集效率

1.基层机构能力提升：针对基层医疗机构数据报送人员流动性大、操作不规范问题，开展“数据采集标准化培训月”活动，通过线上直播+线下实操的方式，对全市2000余名乡级及以上医疗机构填报人员进行轮训。重点培训内容包括新版《公共卫生监测数据填报指南》解读、常见错误案例分析、移动端填报系统（“疾控通”APP）操作技巧等，确保培训后数据填报及时率由2025年的92%提升至98%以上。

2.技术赋能智能采集：推广应用物联网技术，在发热门诊、肠道门诊等关键科室部署智能传感设备，自动抓取体温、就诊时间、症状描述等核心数据并同步至监测系统，减少人工转录误差。针对食源性疾病监测，与市场监管部门共享冷链食品追溯平台数据，通过API接口自动获取进口冷链食品核酸检测结果、流通路径等信息，实现跨部门数据的实时对接。

（三）强化应急数据采集准备，支撑平急转换

制定《公共卫生事件应急数据采集预案（2026版）》，明确突发疫情、群体性不明原因疾病等场景下的临时监测点设置标准（如每5000人设置1个临时采样点）、数据报送频次（事件初期每2小时1次，稳定期每日1次）、多源数据融合规则（整合病例报告、核酸检测、流调轨迹等数据）。提前完成应急移动终端设备的调试与储备，确保在事件发生后2小时内完成2000台应急平板、500台便携打印机的调配，保障现场数据采集的连续性。

二、数据质量管控：构建全流程质控体系

数据质量是监测工作的生命线。2026年将建立“事前-事中-事后”全周期质量管控机制，通过制度约束、技术校验、人工复核三重保障，确保数据“真、准、全”。

（一）事前：完善标准与培训，筑牢质量防线

1.细化数据标准规范：修订《公共卫生监测数据元目录（2026）》，明确传染病、慢性病、健康危害因素等6大类监测数据的字段定义、取值范围、单位格式（如体温需精确至0.1℃，时间统一为“YYYY-MM-DDHH:MM:SS”）。针对既往易出错项（如病例分类、职业编码），编制《数据填报常见问题手册》，以图文对照形式列举100个典型错误及修正方法。

2.开展质量意识培训：将数据质量纳入新入职人员岗前培训必选内容，培训时长不少于16学时，重点讲解数据失真对疫情研判、政策制定的影响案例（如2023年某地区因漏报无症状感染者数据导致防控措施滞后的教训）。对连续3个月数据准确率低于95%的机构，由市级疾控中心派专人驻点指导，直至整改达标。

（二）事中：技术校验与人工抽查，实时纠偏纠错

1.智能校验系统升级：在现有数据报送平台中嵌入AI校验模块，对填报数据自动进行逻辑核查（如出生日期与发病日期的时间合理性）、值域核查（如年龄需为0-120的整数）、关联核查（如病例报告卡与实验室检测结果的匹配度）。系统自动标注可疑数据（如体温≥42℃或≤34℃的异常值），并向填报人员推送预警信息，要求24小时内完成复核修正。

2.多级人工抽查机制：实行“县-市-省”三级抽查制度。县级每