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[国有企业名称]质量和安全管理体系制度

第一条目的与依据

为全面构建系统化、规范化的质量和安全管理体系，强化全过程风险管控，保障产品/服务质量稳定可靠，维护员工生命财产安全与职业健康，提升企业核心竞争力与社会责任担当，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国产品质量法》《质量管理体系要求》（GB/T19001-2016）《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T45001-2020）等相关法律法规、国家标准及行业规范，结合本国有企业生产经营实际，制定本制度。

第二条定义与适用范围

本制度所称质量和安全管理体系，是指企业为实现质量目标与安全目标，统筹规划质量与安全管理活动，整合组织机构、职责分工、流程标准、资源保障、监督考核等要素形成的有机整体。

本制度适用于本企业各部门、各生产经营单位（含全资子公司、控股子公司）及全体员工，覆盖产品研发、原材料采购、生产制造、检验检测、仓储物流、销售服务、工程建设、设备运维等全流程环节；同时约束进入企业作业的外来单位及人员。

第三条核心原则

（一）生命至上，安全为天。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将员工生命安全与职业健康置于首位，杜绝重特大安全事故发生。

（二）质量为本，精益求精。以客户需求为导向，严格执行质量标准，强化全过程质量控制，追求卓越品质，提升客户满意度与企业品牌形象。

（三）全员参与，责任共担。明确各层级、各岗位质量与安全职责，形成主要负责人全面负责、分管领导专项负责、部门协同联动、全员齐抓共管的管理格局。

（四）过程管控，预防为先。强化源头管理与全流程风险辨识，建立隐患排查治理长效机制，及时发现并消除质量隐患与安全风险。

（五）持续改进，追求卓越。依托数据统计分析、内部审核、管理评审等手段，定期评估体系运行成效，推动管理体系不断优化升级。

（六）依法合规，标杆引领。严格遵守相关法律法规及监管要求，借鉴行业先进管理经验，构建符合国有企业发展定位的现代化质量和安全管理体系。

第四条组织架构与职责分工

（一）组织领导。设立质量和安全管理委员会，由企业主要负责人担任主任，分管质量、安全工作的领导担任副主任，各部门及下属单位负责人为成员。主要职责：统筹协调质量和安全管理重大事宜，审批质量与安全目标、年度工作计划及重大整改方案，定期召开管理评审会议评估体系运行效果。

（二）第一责任人职责。企业主要负责人是质量和安全管理第一责任人，对本企业质量和安全工作全面负责，履行以下职责：1.组织建立、实施和保持质量和安全管理体系；2.确保质量和安全管理资源足额配置；3.定期研究解决质量和安全管理重大问题；4.组织开展质量和安全应急处置与事故调查。

（三）质量安全管理部门。作为牵头执行部门，履行以下职责：1.组织制定、修订质量和安全管理体系文件，监督制度落地执行；2.统筹质量与安全目标分解、跟踪及考核；3.组织开展质量检验检测、安全监督检查、隐患排查治理；4.负责质量与安全数据统计分析、内部审核组织实施；5.协调处理质量投诉与安全事故，推动纠正与预防措施落实。

（四）业务部门职责。各部门负责人是本部门质量和安全第一责任人，履行以下职责：1.落实本部门质量和安全职责，组织员工学习执行相关制度；2.开展本部门流程环节的风险辨识与管控，及时排查整改隐患；3.配合质量安全管理部门开展审核、检查及改进工作；4.做好本部门质量与安全记录的收集、整理与归档。

（五）下属单位职责。各全资、控股子公司等下属单位，依据本制度要求建立健全本单位质量和安全管理子体系，落实主体责任，接受企业总部的监督指导与考核评估。

（六）全员职责。全体员工需严格遵守质量和安全操作规程，正确佩戴使用劳动防护用品，主动参与隐患排查与质量改进，有权拒绝违章指挥和冒险作业，发现问题及时报告。

第五条质量管理制度核心要求

（一）质量目标管理。1.依据企业战略与客户需求，制定可量化的年度质量目标，如产品一次合格率≥98%、客户满意度≥92%、重大质量事故为零等；2.将总体目标逐级分解至各部门、各工序及岗位，明确责任主体与考核标准；3.每月跟踪目标达成情况，每季度开展专题分析，对未达标项及时制定改进措施。

（二）全流程质量控制。1.研发设计阶段：建立设计评审、验证与确认机制，明确设计输入输出要求，确保设计方案符合质量标准与客户需求，形成完整设计文件并归档。2.采购控制阶段：建立合格供应商名录，实施供应商准入审核、绩效评估与动态管理；制定来料检验规范，关键物料抽检比例不低于10%，普通物料不低于5%，不合格物料严禁入库使用。3.生产制造阶段：识别关键质量控制点（CCP），实施重点监控；严格执行工艺文件与操作规程，落实首件检验、巡检、终检制度；采用统计过程控制（SPC）