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“退贴补坡”政策对新能源车企竞争能力的影响分析

洪安琪

（江西财经大学，江西南昌330013）

摘要：加快规划建设新型能源体系，推进新能源产业可持续发展是实现中国式现代化的重要举措。政府作为宏观经济的

主要调控者，在对企业发展方向具有引领作用。因此，研究“退贴补坡”政策对新能源汽车产业竞争能力的影响分析，对

倒逼新能源汽车产业转型升级，加速新能源车企的优胜劣汰有深刻意义。本文以我国新能源汽车13家A股上市公司作为研

究样本，应用双重差分模型分析了“退贴补坡”政策实施背景下，新能源车竞争能力的变化。研究结果表明:“退贴补坡”

政策实施后，乘用车组与商用车组相比，研发能力和运营能力有所降低。说明“退贴补坡”政策冲击在短期内会降低了新

能源车企的竞争力。结合新能源车企的长足发展，新能源汽车产业应当减少对政府政策的过度依赖性，从“依赖型”向

“技术型”企业转变，提升技术水平，加大研发力度和提高运营能力，从而增强核心竞争力，更好地推进新能源产业可持

续发展。

关键词：退贴补坡；新能源车企；竞争能力；双重差分模型

A10093109202304003406

中图分类号：F830文献标识码：文章编号：（）

力不足，企业市场竞争力下降。

一、引言和文献综述

根据我国“退贴补坡”政策实施背景，该政

中央指示，中国式现代化是人与自然和谐策自2017年颁布，但2017、2018年补贴退坡程度

共生的现代化，全面建设富强民主文明和谐美丽较小，而2019年补贴标准是在2018年退坡50%基

的社会主义现代化强国。要立足我国能源资源禀础上，补贴大幅缩减，地方补贴全部取消，各类

赋，坚持先破后立，深入推进能源革命，加快规型车辆最高补贴下降幅度明显，对于续航及能量

划建设新型能源体系。《中国制造2025》将新能密度由“鼓励高续航/高能量密度”向“惩罚低续

源汽车作为重点发展能源建设的十大领域之一。航/低能量密度”的方向转变，同时提高了最低能

作为宏观经济调控的主体，政府对于引导新能源量密度门槛，突出扶优扶强和重乘轻商的特点。

企业发展，转变产业模式具有重要意义。因此，因此，本文选择2019为政策时间点，以新能源汽

厘清政府政策对新能源汽车产业的内在联系和影车上市公司作为研究样本，从研发投入和运营能

响效益，通过政策调控和规制作用，对增强企业力两个维度的变化，研究分析我国新能源车企竞

核心竞争力和加快新型能源体系建设具有深刻的争力，探究我国新能源汽车“退贴补坡”政策和

现实意义。新能源车企竞争力之间内在联系，并提出相关建

近年，国家出台多项关于对新能源汽车产业议。

的财政优惠政策，在短时间内促进了我国新能源

二、理论机制分析和研究假设

汽车产业的壮大和规模优势。但过多的补贴支持

政策会加大新能源企业对政策的过渡依赖。谢志（一）理论分析

明等从企业竞争力出发，指出税费优惠、政府补Loorbach提出规制性政策的目的是通过政策

贴等“补贴型”产业政策难以很好地形成企业核倒逼新能源汽车产业过渡和转型，促进新能源汽

心技术和品牌优势。周亚虹等认为由于新能源车车产业从“依赖政策”获取短期收益，向“技术

企对于政府补贴等政策过与依赖，会科技研发动型”获取核心竞争力转变。我国新能源汽车产业

作者简介：洪安琪，女，本科，