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工程造价全过程跟踪审计方案

一、引言

工程造价全过程跟踪审计是指审计机构依据相关法律、法规和规范，对建设项目从投资决策到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实性、合法性、效益性进行审查、监督、分析和评价的过程。通过全过程跟踪审计，可以有效控制工程造价，提高投资效益，保证建设项目的顺利实施。

二、审计目标

1.控制工程造价：通过对建设项目各阶段造价的跟踪审计，及时发现并纠正造价管理中存在的问题，确保工程造价不超过批准的投资概算。

2.提高投资效益：对建设项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等环节进行审计，优化资源配置，提高资金使用效率。

3.保证工程质量：审查建设项目的质量控制体系是否健全，工程质量是否符合相关标准和要求，确保工程质量安全。

4.促进廉政建设：加强对建设项目各环节的监督，防止腐败行为的发生，促进建设领域的廉政建设。

三、审计范围

1.建设项目前期阶段：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编制、审批情况；建设项目的立项、规划、用地等手续的办理情况；建设项目的招投标文件、合同等资料的审查。

2.建设项目施工阶段：包括工程进度款的支付情况；工程变更、签证的审批情况；材料、设备的采购价格及质量情况；隐蔽工程的验收情况；工程质量保证金的预留及返还情况。

3.建设项目竣工结算阶段：包括竣工结算资料的完整性、真实性、合法性审查；竣工结算的审核与审定；工程质量保修金的结算与支付情况。

四、审计方法

1.资料审查法：对建设项目的相关文件、资料进行审查，包括项目审批文件、招投标文件、合同、施工图纸、工程变更签证、材料设备采购发票等，以核实其真实性、合法性和完整性。

2.现场勘查法：到建设项目现场进行实地勘查，了解工程的实际施工情况，核实工程数量、质量、进度等是否与设计文件和合同要求相符。

3.市场调查法：对建设项目所需的材料、设备等价格进行市场调查，了解其市场行情，以核实其采购价格的合理性。

4.分析比较法：对建设项目的造价数据进行分析比较，包括不同阶段的造价数据、类似项目的造价数据等，以发现造价管理中存在的问题。

5.计算机辅助审计法：利用计算机软件对建设项目的造价数据进行处理和分析，提高审计工作效率和准确性。

五、审计流程

（一）准备阶段

1.组建审计团队：根据建设项目的规模和复杂程度，组建由注册造价工程师、注册会计师、工程师等专业人员组成的审计团队。

2.收集审计资料：收集建设项目的相关文件、资料，包括项目审批文件、招投标文件、合同、施工图纸、工程变更签证、材料设备采购发票等。

3.制定审计计划：根据审计目标、范围和方法，制定详细的审计计划，明确审计的重点和时间安排。

4.与被审计单位沟通：与建设单位、施工单位、监理单位等被审计单位进行沟通，了解建设项目的基本情况和存在的问题，取得被审计单位的支持和配合。

（二）实施阶段

1.建设项目前期阶段审计

审查项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编制、审批情况，核实其是否符合国家有关规定和要求。

审查建设项目的立项、规划、用地等手续的办理情况，核实其是否合法合规。

审查建设项目的招投标文件、合同等资料，核实其是否公平、公正、合理，是否存在违法违规行为。

2.建设项目施工阶段审计

审查工程进度款的支付情况，核实其是否按照合同约定的时间和比例支付，是否存在超付、提前支付等问题。

审查工程变更、签证的审批情况，核实其是否符合规定的程序和要求，是否存在擅自变更、虚假签证等问题。

审查材料、设备的采购价格及质量情况，核实其是否按照合同约定的品牌、规格、型号采购，是否存在高价采购、以次充好等问题。

审查隐蔽工程的验收情况，核实其是否按照规定的程序和要求进行验收，是否存在未经验收擅自隐蔽等问题。

审查工程质量保证金的预留及返还情况，核实其是否按照合同约定的比例和时间预留及返还，是否存在挪用、截留等问题。

3.建设项目竣工结算阶段审计

审查竣工结算资料的完整性、真实性、合法性，核实其是否包括竣工图纸、工程变更签证、材料设备采购发票等必要的资料。

审核竣工结算的工程量、单价、费用等，核实其是否按照合同约定和相关规定计算，是否存在高估冒算、重复计算等问题。

审定竣工结算的金额，出具竣工结算审计报告，作为建设单位支付工程价款的依据。

（三）报告阶段

1.撰写审计报告：根据审计结果，撰写详细的审计报告，包括审计的基本情况、审计发现的问题、审计建议等内容。

2.与被审计单位沟通：将审计报告初稿与建设单位、施工单位、监理单位等被审计单位进行沟通，听取被审计单位的意见和建议，对审计报告进行修改和完善。

3.出具审计报告：将