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博物馆固定资产管理办法

第一章固定资产定义与分类管理

第一条固定资产定义

本办法所称固定资产，是指博物馆拥有或控制的、使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年（不含1年）的大批同类物资（如书架、展柜、办公桌椅等），参照固定资产管理。

文物藏品、陈列展览品等特殊资产，无论价值高低，均纳入固定资产管理范畴，按本办法执行特殊管理规则。

第二条分类标准与目录编制

固定资产按功能属性与用途分为六大类，具体分类及管理要求如下：

1.文物藏品类：包括可移动文物（如书画、陶瓷、青铜器等）和不可移动文物（如古建筑构件、遗址标本等）。需单独建立《文物藏品总账》《文物藏品分类账》及《文物藏品档案》，记录文物名称、年代、级别、来源、完残程度、修复记录等信息，实行“一件一档”管理。

2.陈列展览设备类：指用于展览陈展的专用设备，包括多媒体展项（投影、互动屏）、灯光系统（轨道灯、射灯）、展柜（恒温恒湿柜、防盗柜）、场景复原装置等。需结合展览周期（常设展、临展）标注使用状态（在用、待展、维修），动态更新管理信息。

3.专用设备类：指用于文物保护、修复、研究的专业仪器，如文物保护箱（柜）、高精度显微镜、X射线荧光分析仪、温湿度调控设备等。需标注技术参数、校准周期（如每半年校准1次）、操作规范等关键信息。

4.办公设备类：包括通用办公器材（电脑、打印机、复印机）、家具（办公桌、文件柜）及后勤设备（空调、电梯、消防设施）。按“谁使用、谁保管”原则落实责任人，标注使用部门、存放位置。

5.基础设施类：指博物馆建筑本体及附属设施，包括展厅、库房、公共区域装修、水电管网、安防系统等。需结合建筑图纸建立三维资产档案，记录施工单位、验收时间、保修期限等信息。

6.其他类：上述未涵盖的固定资产，如运输工具（文物运输专用车）、大型绿植（具有文化或景观价值的树木）等，按实际用途分类管理。

博物馆资产管理部门应于每年12月底前，根据实际资产变动情况修订《固定资产分类目录》，经馆长办公会审议后执行。

第二章购置与验收管理

第三条购置计划编制

固定资产购置实行“预算控制、按需申请”原则。各部门应于每年10月31日前，根据业务需求（如展览筹备、文物修复、日常办公）编制下年度《固定资产购置需求表》，列明资产名称、用途、数量、预算金额、技术参数等。

购置需求需满足以下条件方可纳入预算：

-现有资产无法通过维修、调配满足使用需求；

-新增资产与博物馆业务发展规划（如5年陈展计划、文物保护重点）直接相关；

-单件（套）价值5万元以上的资产需提供可行性论证报告（含使用效益分析、维护成本预估）。

《固定资产购置需求表》经部门负责人初审、资产管理部门复核（重点审核重复购置、参数合理性）、财务部门预算合规性审查后，提交馆长办公会审议。审议通过的购置计划纳入年度财务预算，未列入预算的购置申请原则上不予受理（紧急情况需报馆长审批）。

第四条采购实施与审批权限

固定资产采购严格执行《中华人民共和国政府采购法》及地方相关规定，按以下权限分级审批：

-单件（套）价值≤5万元：由分管副馆长审批；

-5万元＜单件（套）价值≤20万元：由馆长审批；

-单件（套）价值＞20万元或批量采购总额＞50万元：提交馆长办公会集体决策。

采购方式按金额标准执行：

-≤20万元：优先通过协议供货或电子卖场采购；

-20万元＜采购金额≤100万元：采用竞争性谈判或询价采购；

-＞100万元：委托招标代理机构公开招标。

文物藏品征集（含购买、接受捐赠、交换）需遵循《博物馆条例》《文物藏品管理办法》，由学术委员会对文物的历史、艺术、科学价值进行鉴定，形成书面意见后按程序审批。

第五条验收程序与标准

固定资产到货后，由资产管理部门牵头，组织使用部门、财务部门及相关技术人员（必要时邀请外部专家）共同验收，验收流程如下：

1.资料核查：核对采购合同、发票、说明书、合格证、保修卡等文件是否齐全，进口设备需查验报关单、商检证明。

2.外观与功能验收：

-通用设备（如办公电脑）：检查外观无破损，开机测试功能正常，系统配置符合采购参数；

-专用设备（如文物修复仪器）：由技术人员或供应商工程师现场演示操作，测试关键指标（如显微镜分辨率、温湿度控制精度）是否达标；

-文物藏品：核对征集文件（如捐赠协议、购买合同）与实物一致性，检查文物完残程度（如书画是否虫蛀、青铜器是否锈蚀），拍摄多角