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安全生产责任管理制度

第一章总则

1.1制定依据

本制度以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位安全生产责任规定》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及地方最新配套法规为刚性上位法，结合××公司（以下简称“公司”）2022—2025年战略发展规划、ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求、客户ESG审计条款、保险公司风控条款共同编制。

1.2适用范围

适用于公司总部、各分（子）公司、事业部、项目部、驻外代表处、合资及托管单位全部生产经营活动，包括新建、扩建、改建、检维修、拆除、物流、仓储、后勤、科研实验、商务接待、临时作业、劳务派遣、外包、实习生等全部场景。

1.3责任原则

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁用工谁负责、谁发包谁负责、谁签字谁负责”。

1.4目标指标

年度百万工时伤害率≤0.15；重大隐患动态清零率100%；较大及以上事故0起；政府处罚0起；客户ESG安全项扣分≤1分；安全生产标准化一级达标保持；安全生产责任险100%投保；安全投入不低于上年度营收的1.8%。

第二章组织与职责

2.1安全生产委员会（安委会）

主任：董事长（法定代表人）

副主任：总经理、工会主席

成员：各分管副总、生产、设备、技术、工程、物流、行政、人资、财务、法务、审计、信息化、采购、质量、环保、保卫、医疗、党群等部门负责人。

职责：

a)每季度召开一次全体会议，审定年度目标、预算、考核、奖惩、重大隐患、事故调查报告；

b)对重大安全事项实行“票决”，三分之二以上同意方可通过；

c)对中层以上干部安全绩效行使“一票否决”。

2.2安全生产监督管理部（安管部）

编制8人，设部长1名、高级安全工程师3名、安全工程师4名，独立预算，直接向董事长汇报。

职责：制度起草、监督执法、培训、考核、检测、应急、事故调查、保险理赔、政府对接、标准化、信息化、大数据预警。

2.3直线部门安全职责

生产部：工艺危害分析（PHA）、开停车方案、作业票审批、承包商一体化管理；

设备部：机械完整性（MI）、检维修计划、特种设备、安全附件、防雷防静电；

技术部：项目可研安全专篇、三同时、变更管理（MOC）、安全工艺技术包；

物流部：危化品运输、仓储“两重点一重大”监控、装卸车“七联单”；

人资部：员工入职安全背景审查、劳动合同安全条款、工伤社保、职业病体检、心理健康；

财务部：单列安全科目，专款专用，月度跟踪，年度审计；

信息部：安全信息化平台、AI视频分析、电子作业票、人员定位（UWB）、数字孪生；

采购部：供应商安全资质预审、黑名单管理、安全协议、安全违约金；

行政部：食堂、宿舍、电梯、消防、车辆、防疫、应急物资储备；

法务部：法律法规识别、合规性评价、处罚申诉、诉讼、刑事风险；

审计部：年度安全专项审计，对安管部行使“再监督”。

2.4属地车间/班组

车间主任为本属地安全生产第一责任人，每班设兼职安全员1名，每20名员工配1名“红袖章”示范岗，执行“班前十分钟风险预知、班后十分钟清理、每周一次隐患排查、每月一次应急演练”。

2.5岗位员工

签订《岗位安全责任状》，明确“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”四不伤害义务，享有“拒绝违章指挥和强令冒险作业”的法定权利。

第三章安全生产责任清单

3.1董事长责任清单（12条）

1)建立安委会并担任主任；

2)每半年组织一次董事会安全专题会；

3)确保安全投入有效实施；

4)亲自主持较大及以上事故内部调查；

5)每年向股东大会报告安全履职情况；

6)推动安全文化建设，亲自授课不少于2学时；

7)建立安全奖惩基金，额度不低于工资总额1%；

8)任命安管部部长并确保其独立性；

9)每年亲自带队开展一次重大危险源检查；

10)确保安全生产责任险足额投保；

11)确保安全工作纳入战略目标与KPI；

12)对瞒报、谎报、迟报事故负最终责任。

3.2总经理责任清单（15条）

……（略，全文15条，具体明确，可量化）

3.3分管副总经理责任清单（按业务板块分别列出）

3.4中层干部责任清单（含车间主任、科长、项目经理）

3.5专职安全管理人员责任清单（含18项法定职责）

3.6班组长责任清单（含10项）

3.7岗位员工责任清单（含8项）

3.8承包商及其负责人责任清单（含14项）

3.9实习生、劳务派遣、临时用工责任清单

每条责任均配套“不履行或履行不到位的处罚尺度”，如：警告、扣绩效5%—50%、降职、解除劳动合同、列入黑名单