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（2025年版）红色旅游运营管理实践指南

一、目的

红色旅游作为传承红色文化、弘扬革命精神的重要载体，近年来受到广泛关注。本2025年版红色旅游运营管理实践指南旨在为红色旅游景区、运营企业及相关从业者提供一套全面、系统、可操作的实践指导，以提升红色旅游的运营管理水平，丰富红色旅游产品供给，增强游客的红色旅游体验，促进红色旅游可持续发展，更好地传承和弘扬红色文化，发挥红色旅游的教育功能和经济社会效益。

二、前置条件

景区资源评估

1.历史文化价值：深入挖掘红色旅游景区所蕴含的历史事件、人物事迹和革命精神，评估其在党史、革命史、新中国建设史等方面的重要地位和意义。例如，对于井冈山革命根据地景区，要分析其作为中国第一个农村革命根据地的开创性意义，以及在武装斗争、根据地建设等方面的历史贡献。

2.旅游资源现状：对景区的自然景观、人文景观、基础设施等进行全面勘察。包括景区的地形地貌、植被覆盖、建筑分布、交通状况、接待设施等。如韶山毛泽东故居景区，要考察故居的保护状况、周边环境的绿化和卫生情况，以及游客服务中心、停车场等基础设施的完善程度。

政策法规了解

1.国家相关政策：密切关注国家和地方政府出台的关于红色旅游发展的政策文件，如《“十四五”文化和旅游发展规划》、地方政府关于红色文化保护和旅游开发的实施意见等，了解政策导向和支持措施，争取政策资金和项目支持。

2.法律法规遵循：熟悉《中华人民共和国文物保护法》、《旅游法》等相关法律法规，确保红色旅游景区的开发、运营和管理活动合法合规。例如，在对红色文物进行修缮和展示时，要严格按照文物保护法规的要求进行操作。

市场需求调研

1.目标客户群体：通过问卷调查、访谈、大数据分析等方式，了解红色旅游的主要目标客户群体，包括年龄、性别、职业、地域、消费能力等特征。例如，针对青少年群体，要注重开发具有教育意义和互动性的旅游产品；针对中老年群体，要提供更加舒适、便捷的旅游服务。

2.市场需求趋势：研究市场需求的变化趋势，如游客对旅游体验的个性化、多元化需求，对科技应用的期望等。结合市场需求趋势，及时调整红色旅游产品和服务的供给。

三、详细步骤

景区规划与开发

1.功能分区规划

核心游览区：明确红色旅游景区的核心景点和参观线路，按照历史事件的发展脉络或主题进行合理布局。如在遵义会议会址景区，以会址建筑为核心，规划周边的参观区域，设置适当的讲解点和休息区域，确保游客能够有序参观。

配套服务区：在景区周边或适当位置规划建设游客服务中心、餐饮区、住宿区、购物区等配套服务设施。游客服务中心要提供咨询、票务、导游、急救等一站式服务；餐饮区要提供具有地方特色和红色文化元素的美食；住宿区要满足不同档次的住宿需求；购物区要销售与红色文化相关的纪念品、书籍等商品。

教育活动区：设立专门的教育活动区域，如红色文化讲堂、体验式教学场所等，开展主题讲座、红色故事分享、角色扮演等教育活动，增强游客的红色文化体验和教育效果。

2.产品设计开发

传统观光产品：优化现有红色景点的展示方式，丰富展示内容，通过文字介绍、图片展览、实物展示等传统手段，向游客生动地呈现红色历史。例如，在西柏坡纪念馆，对历史文物进行科学分类和陈列，配以详细的文字说明和背景介绍，让游客了解解放战争时期党中央在西柏坡的重要决策和历史贡献。

体验式旅游产品：开发参与性强、互动性高的体验式旅游产品，如红色文化研学旅行、重走长征路、红色军事拓展等。以红色军事拓展为例，设置模拟战斗场景，让游客穿上红军服装，体验红军的战斗生活，增强游客的参与感和体验感。

科技融合产品：利用现代科技手段，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、多媒体互动等，打造沉浸式的红色旅游体验。例如，在南昌八一起义纪念馆，通过VR技术让游客身临其境地感受南昌起义的激烈战斗场景，增强旅游的趣味性和吸引力。

运营管理体系建设

1.组织架构搭建

管理决策层：设立景区管理委员会或运营管理公司的董事会，负责制定景区的发展战略、重大决策和经营方针。管理决策层成员应具备丰富的旅游管理经验和红色文化知识，能够把握红色旅游的发展方向。

职能部门设置：根据景区运营管理的需要，设置市场营销部、游客服务部、安全保障部、文物保护部、财务管理部等职能部门。明确各部门的职责和权限，建立健全部门间的沟通协调机制，确保景区运营管理工作的高效开展。

基层执行团队：招聘和培训景区导游、安保人员、保洁人员、讲解员等基层执行人员。加强对基层执行人员的业务培训和职业道德教育，提高他们的服务水平和工作责任心。

2.管理制度制定

游客服务制度：制定游客接待、咨询、投诉处理等服务标准和流程，确保游客在景区能够得到及时、周到、优质的服务。例如，规定游客咨询的回复时间不得超过5分钟，投诉处理的期限不得超过3个工作日等。

安全管理制度：建立健全