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城管执法人员考核指标细则

一、考核基本原则

本考核坚持“客观公正、全面覆盖、注重实绩、动态反馈”导向，以提升执法队伍专业化、规范化水平为目标，围绕“德、能、勤、绩、廉”五维要求，建立量化可评、操作可行的考核体系。考核结果与个人绩效、职务晋升、评优评先直接挂钩，强化正向激励与问题整改，推动形成“比学赶超、担当作为”的工作氛围。

二、考核内容与评分标准（总分100分）

考核内容分为职业道德（20分）、业务能力（25分）、执法规范（20分）、工作实绩（30分）、作风纪律（5分）五大模块，实行逐项量化评分，扣分项明确具体情形，加分项设置上限（单项不超过3分，总加分不超过5分）。

（一）职业道德（20分）

1.政治素养（5分）：

-严格遵守政治纪律，积极参与上级党委、支部组织的政治理论学习（如二十大精神、习近平法治思想专题学习等），全年缺席次数≤1次（含）得5分；缺席2次扣2分，3次及以上不得分。

-贯彻执行上级决策部署无打折扣、搞变通行为，未因思想认识偏差导致工作滞后得5分；出现1次执行不到位扣3分，造成不良影响不得分。

2.服务意识（8分）：

-坚持“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），主动与管理对象（商户、社区、企业等）沟通联系，每月走访重点区域商户≥3次，每季度收集并协调解决合理诉求≥2件得3分；未达频次扣1分/次，未解决诉求扣2分/件。

-处理群众咨询、投诉时态度热情，无推诿扯皮、冷硬横推现象，群众现场评价“满意”率≥90%得3分；评价“不满意”率每超5%扣1分，出现有效投诉（经核实属实）1次扣2分。

-参与社区共建、志愿服务（如文明创建、助老助残）全年≥4次得2分；每少1次扣0.5分。

3.职业操守（7分）：

-严守执法人员保密规定，未泄露工作中知悉的商业秘密、个人隐私及未公开的执法信息得3分；因泄密造成不良影响不得分，并追加纪律处分。

-恪守职业信誉，无编造虚假执法记录、瞒报漏报案件等行为得2分；发现1次扣2分，情节严重的本项不得分。

-弘扬职业正气，对同事违规行为及时提醒或向组织报告，未因包庇、纵容导致问题扩大得2分；知情不报1次扣1分，造成严重后果不得分。

（二）业务能力（25分）

1.专业知识（8分）：

-熟练掌握《城市管理执法办法》《市容环境卫生管理条例》等核心法规，参加年度业务考试（闭卷）成绩≥85分得3分；70-84分扣1分，＜70分不得分。

-主动学习新政策、新要求（如垃圾分类、户外广告新规），全年参加专题培训≥4次（每次≥2学时）得3分；每少1次扣0.5分。

-准确运用法规条款处理具体问题，无因法律适用错误导致行政复议败诉或行政诉讼败诉得2分；出现1次扣2分。

2.执法技能（10分）：

-规范制作执法文书（检查笔录、责令改正通知书、行政处罚决定书等），案卷要素完整（当事人信息、违法事实、法律依据、救济途径等无缺失），逻辑清晰、表述准确，经法制部门评查合格率≥95%得4分；每降5%扣1分，出现重大错误（如漏盖公章、关键条款引用错误）1次扣2分。

-调查取证程序规范，证据链完整（照片、视频、证人证言等相互印证），无因取证不充分导致案件无法定性得3分；出现1次扣1分，影响案件办理结果不得分。

-灵活运用沟通技巧，有效化解执法矛盾，现场冲突发生率≤2次/年（因管理对象暴力抗法引发的除外）得3分；每超1次扣1分，造成舆情事件不得分。

3.应急处置（7分）：

-熟悉辖区内重点风险点（如施工工地、集贸市场周边），制定个人应急处置预案（如突发占道经营引发交通堵塞、流动摊贩群体性聚集）并定期演练得2分；未制定预案扣1分，未参与演练扣0.5分/次。

-接到突发事件指令后，30分钟内抵达现场（城区范围）并启动处置程序得2分；延迟超过10分钟扣1分，超过30分钟不得分。

-妥善处置突发事件，无因处置不当导致事态扩大或引发二次矛盾得3分；因处置失误造成人员受伤、财产损失或舆情升级不得分，并追加责任追究。

（三）执法规范（20分）

1.程序合规（8分）：

-严格执行“亮证执法”，现场执法时主动出示执法证件，亮证率100%得3分；未亮证被当事人投诉查实1次扣1分，累计3次不得分。

-实施行政处罚前履行告知义务（陈述、申辩、听证权利），告知率100%得3分；未履行告知程序1次扣2分，导致行政复议撤销处罚决定不得分。

-重大执法决定（如罚款超5000元、查封扣押财物）按规定经法制审核、集体讨论，审核通过率100%