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自考辅导《幼儿园组织与管理（2023版）》第三章幼儿园组织与制度管理

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《幼儿园组织与管理（2023版）》第三章幼儿园组织与制度管理

第一节幼儿园组织机构的设置

一、幼儿园的组织机构★

（一）幼儿园组织的含义

组织是有意识调整了两个人或更多人的行为或各种力量的系统。

在我国古代，组织原指将丝线织成布帛。

以后，组织逐渐被人们理解为：

将无序的东西通过有序排列而形成新的构件，产生新的作用。

当今管理科学中对组织的理解为：

组织是指为了有效地实现共同目标和任务，合理配置人力、物力、财力资源及其与各项任务、活动之同的关系的过程。

幼儿园组织机构可理解为：

按幼儿教育目的和程序而组成的相互合作的层级、部门和个人所构成的系统。

（二）幼儿园组织机构的要素

1.组织的共同目标

设计一套关于人与事的组织系统，应严格围绕实现组织目标的需要，体现本组织的特色。

总之，组织目标决定组织机构的设置，而合理高效的组织结构又是实现组织目标的重要保障。

2.纵向的等级

设置幼儿园的组织机构，通常须先设定纵向的等级系统，确定幼儿园中指挥权、人事权、财权等的层级、职位，划分相应的责任。

3.横向的部门

组织机构在横向方面，显示的是各平行部门的划分。

常见的部门有教务组、各年级组、总务组、保健组，甚至有的幼儿园还设专门的教学研究组。

4.明确的活动规则

为了保证各层级、各部门人员的高效互动，就必然要求有明确的活动规则，包括规章制度、权力的运用和监督、沟通网络与相关程序等内容。

明确的组织活动规则是支撑幼儿园组织框架的核心部分，它决定幼儿园组织功能的发挥程度。

二、设置幼儿园组织机构的目的★★

（一）促进幼儿园工作的正常开展和目标的实现

在幼儿园管理中，建立高效的管理组织，并使之正常运行，是实现幼儿园工作目标的前提。

（二）有利于幼儿园合理配置资源，发挥整体功能

幼儿园管理涉及的资源包括人、财、事、物、时空和信息等，其中最核心的资源是人。

（三）方便家长和相关部门与幼儿园的沟通，提高工作效率。

（四）推动教职工个体更好地生存和发展

从马斯洛的“需要层次论”角度思考，在生存需要和交往归属需要之上，还有更内在的尊重和自我实现的需要、后者是职业成熟度较高的员工的普遍追求。

（五）塑造幼儿园的组织文化

幼儿园的组织设置及逐渐形成的幼儿园组织文化，对每一个员工都能产生潜移默化的塑造作用。

如等级森严的垂直型组织、民主宽松的扁平式组织等不同类型，通过暗示、模仿、从众等方式，或多或少影响员工的价值观念和行为习惯，进而影响其人格发展和工作状态。

经典例题

【单项选择题】

设置幼儿园组织机构的目的，不包括（）。

A.促进幼儿园工作的正常开展和目标的实现

B.有利于幼儿园合理配置资源，发挥整体功能

C.推动幼儿园管理者更好地生存和发展

D.塑造幼儿园的组织文化

『正确答案』C

『答案解析』设置幼儿园组织机构的目的：

（1）促进幼儿园工作的正常开展和目标的实现；

（2）有利于幼儿园合理配置资源，发挥整体功能；

（3）方便家长和相关部门与幼儿园的沟通，提高工作效率；

（4）推动教职工个体更好地生存和发展；

（5）塑造幼儿园的组织文化。

三、设置幼儿园组织机构的依据与原则★★

（一）设置幼儿园组织机构的依据

1.法规和政策依据

国家教育行政部门从宏观方面出台了一系列管理文件，有的综合性文件中涉及幼儿园人员职责要求，比如《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》等，也有专门规定幼儿园组织设置的文件，如《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》《幼儿园教职工配备标准（暂行）》《教育部中央编办财政部人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》等。

《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》对公立、私立幼儿园的机构设置进行了或具体或概括性的规定。

这些较硬性的规定是幼儿园设置组织机构时必须遵循的，这是“依法治教”和守法的具体体观。

各省、市基本上都有一套相对成熟的实施细则，这些细则是具体幼儿园设置组织机构、配置人员时必须加以考虑的依据。

国家性文件和各地方配套文件，曾经广泛地指导过我国幼儿园组织机构的设置，对规范办园行为起到过重要作用。

教育部于2013年1月印发了《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，提出“幼儿园应当按照服务类型、教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的一定比例配备教职工，满足保教工作的基本需要”“幼儿园适根据当地学前教育发展的实际情况，增设教师岗位别和数量，满足本园发展和保教工作的需要”。

教育部要求，各地新设幼儿园的教职工要按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》来配备，已设幼