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安全环保提升管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”“绿水青山就是金山银山”的核心方针，进一步强化安全管理、规范环保行为，排查整治各类安全环保隐患，补齐安全环保管理短板，提升全员安全环保意识和管理水平，防范安全事故、环境污染事件发生，保障人员人身财产安全、生态环境安全及各项工作有序推进，结合项目（或企业）实际运营、生产施工特点，制定本安全环保提升管理方案。本方案作为安全环保提升工作的指导性文件，适用于各部门、各环节、全体人员，确保安全环保提升工作有章可循、有据可依、闭环管控、落地见效，推动安全环保工作常态化、标准化、精细化发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》及地方政府、行业主管部门关于安全环保工作的相关规定、标准规范，结合本项目（或企业）管理制度、运营流程、生产工艺及安全环保现状，遵循“全员参与、全程管控、全面提升、持续改进”的原则，编制本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本项目（或企业）安全环保提升全领域、全流程、所有相关部门及人员，具体包括：各职能部门、生产施工班组、后勤保障部门及全体在岗人员、临时用工、外来作业人员；生产施工、运营管理、后勤服务等各类工作环节；施工现场、办公区域、仓储区域、污水处理区域、废弃物堆放区域等所有场所；各类设备设施（生产设备、安全防护设备、环保处理设备等）的运维、使用；安全环保隐患排查整治、培训教育、应急处置、监督考核等各项工作；各类物料（原材料、成品、废弃物、危险化学品等）的储存、运输、使用、处置等环节。

（四）核心原则

1.安全优先，环保并行：始终将人员人身财产安全放在首位，同步强化环保管控，统筹推进安全提升与环保治理，坚决杜绝安全事故和环境污染事件发生；

2.全员参与，责任到人：明确各部门、各岗位安全环保职责，推动全员参与安全环保提升工作，实现“人人有责、人人尽责、人人监督”的管理格局；

3.问题导向，精准提升：聚焦当前安全环保管理中的薄弱环节、突出问题及高频隐患，精准制定提升措施，靶向发力、补齐短板；

4.全程管控，闭环管理：覆盖安全环保全流程、各环节，建立“排查—整改—复核—总结—提升”的闭环管理机制，确保各项措施落地见效；

5.依法合规，标本兼治：严格遵循相关法律法规、标准规范，既要解决当前突出隐患，也要完善长效管理机制，实现安全环保工作常态化、规范化；

6.持续改进，不断提升：定期总结安全环保提升工作成效，分析存在的不足，优化提升措施，持续提升安全环保管理水平和防控能力。

二、安全环保提升组织机构及职责分工

为确保安全环保提升工作有序推进、落地见效，成立安全环保提升工作领导小组，明确各级岗位职责、分工协作，统筹开展安全环保提升各项工作，及时处置各类安全环保隐患和突发情况，形成“统一领导、分级负责、分工协作、全员参与”的工作体系，具体分工如下：

（一）安全环保提升工作领导小组（核心统筹机构）

组长：主要负责人（全面统筹安全环保提升工作，作为安全环保第一责任人，审定本方案、部署重点工作，协调解决工作中的重大问题，监督各级人员履职到位，对接行业主管部门）

副组长：分管安全、环保负责人（协助组长开展工作，分管安全提升、环保治理专项工作，审核专项措施、督促工作落实，协调处理日常工作中的重点、难点问题）

成员：各部门负责人、安全管理员、环保管理员、各班组组长（配合组长、副组长开展工作，落实本部门、本班组安全环保提升措施，开展隐患排查整治，组织班组人员参与培训教育，反馈工作开展情况）

（二）各岗位职责

1.领导小组组长职责

（1）全面负责安全环保提升工作，贯彻落实相关法律法规、标准规范及本方案要求，对安全环保提升工作成效负总责；

（2）审定安全环保提升方案、专项工作计划及重大提升措施，部署安全环保提升重点工作，保障工作经费、人员、设备等资源投入；

（3）定期召开安全环保提升工作会议，听取工作进展汇报，分析存在的重大问题，研究解决措施，统筹推进工作落实；

（4）监督各级人员履行安全环保职责，对工作不力、履职不到位的部门和个人进行问责；

（5）对接行业主管部门，及时上报安全环保提升工作进展、重大隐患及突发安全环保事件，协调处理各类重大问题。

2.领导小组副组长职责

（1）协助组长开展安全环保提升工作，落实本方案及工作部署，分管安全提升或环保治理专项工作，对分管工作负直接责任；

（2）审核安全环保提升专项措施、隐患整改方案、培训计划等，督促各部门、各班组落实各项工作要求；

（3）定期开展安全环保专项检查，排查重大隐患，协调解决工作