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残疾人补贴标准调整告知书

根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《民政部中国残联关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（民发〔2021〕70号）等文件精神，结合本地经济社会发展水平、残疾人保障需求及物价变动情况，经市人民政府同意，现就本市2024年度困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“两项补贴”）标准调整及相关事项告知如下：

一、调整背景与政策依据

近年来，市委、市政府始终将残疾人事业作为民生保障的重要组成部分，持续加大资金投入，完善保障体系。2020年至2023年，全市累计发放残疾人两项补贴超XX亿元，惠及残疾人XX万人次，有效缓解了困难残疾人家庭的经济压力。

随着经济社会发展，居民消费价格指数（CPI）年均上涨2.3%，残疾人在基本生活、照护服务等方面的支出显著增加。为进一步提升残疾人保障水平，根据《XX省残疾人保障条例》第二十八条“县级以上人民政府应当根据经济社会发展水平和残疾人基本需求，建立残疾人补贴动态调整机制”的规定，结合2023年度全市城镇居民人均消费支出增长8.5%、最低生活保障标准提高10%等实际情况，经综合测算，决定对2024年度残疾人两项补贴标准进行调整。

二、调整内容与适用范围

本次调整坚持“应补尽补、动态管理、精准施策”原则，重点优化补贴标准、扩大覆盖范围、简化申请流程，具体内容如下：

（一）困难残疾人生活补贴标准调整

困难残疾人生活补贴主要面向低保家庭中的残疾人，以及低保边缘家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾证”）的一级、二级重度残疾人。2024年补贴标准调整为：

1.低保家庭残疾人：按本市月最低生活保障标准的30%发放。2024年本市月最低生活保障标准为1380元（较2023年提高120元），因此2024年低保家庭残疾人生活补贴标准为414元/月（1380元×30%），较2023年的354元/月（1180元×30%）提高60元/月。

2.低保边缘家庭重度残疾人：按本市月最低生活保障标准的20%发放。2024年补贴标准为276元/月（1380元×20%），较2023年的236元/月（1180元×20%）提高40元/月。

说明：低保边缘家庭指家庭人均收入低于本市月最低生活保障标准1.5倍（即2070元/月），且财产状况符合相关规定的家庭；重度残疾人指残疾等级为一级、二级的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人。

（二）重度残疾人护理补贴标准调整

重度残疾人护理补贴主要面向持有残疾证的一级、二级重度残疾人，以及三级、四级智力、精神残疾人（需经专业评估确认存在长期照护需求）。2024年补贴标准调整为：

1.一级重度残疾人：按本市月最低工资标准的25%发放。2024年本市月最低工资标准为2420元（较2023年提高200元），因此补贴标准为605元/月（2420元×25%），较2023年的505元/月（2020元×25%）提高100元/月。

2.二级重度残疾人：按本市月最低工资标准的20%发放，补贴标准为484元/月（2420元×20%），较2023年的404元/月（2020元×20%）提高80元/月。

3.三级、四级智力/精神残疾人：经县级残联、民政部门联合委托的第三方机构评估，确认存在长期照护需求（评估周期为1年）的，按本市月最低工资标准的15%发放，补贴标准为363元/月（2420元×15%），较2023年的303元/月（2020元×15%）提高60元/月。

说明：长期照护需求指因残疾导致生活不能自理，需他人协助完成进食、穿衣、如厕、移动、洗澡、认知等6项基本生活活动中至少3项，且持续时间超过6个月。

（三）新增特殊困难群体叠加补贴

为进一步保障极重度残疾人及多残家庭权益，2024年新增以下叠加补贴：

1.极重度残疾人额外补贴：对残疾等级为一级且残疾类别为肢体（瘫痪）、智力（一级）、精神（一级）的残疾人，在享受原有护理补贴基础上，每月额外发放200元补贴。

2.多残家庭补贴：同一家庭中持有残疾证的残疾人数量达到2人及以上的，每增加1名残疾人，每月叠加发放100元补贴（最高叠加200元/月）。

示例：某家庭有3名残疾人，其中1名为一级肢体（瘫痪）残疾人，2名为二级智力残疾人。该家庭可享受：一级肢体（瘫痪）残疾人护理补贴605元+额外补贴200元=805元；2名二级智力残疾人护理补贴各484元；多残家庭叠加补贴200元（3人-1人=2人，2×100元）。合计805+484×2+200=1973元/月。

三、申请流程与资格认定

（一）申请对象与时限