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回购管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位（或本集团）各类回购行为，防范回购风险，保障交易各方合法权益，维护正常经营秩序和资产安全，提高资产使用效率，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》（如涉及证券回购）等相关法律法规、规章及本单位（或本集团）章程，结合实际经营管理需求，制定本办法。

本办法所称回购，是指本单位（或本集团）及下属各机构（以下统称“回购方”），按照既定流程和标准，从自然人、法人、其他组织（以下统称“出让方”）手中购回本单位（或本集团）此前出让、出售或对外投放的资产、产品、股权、债权及其他可回购标的的行为。

第二条适用范围

本办法适用于回购方所有回购活动，涵盖各类回购标的，包括但不限于：固定资产（设备、房产、车辆等）、无形资产（专利、商标、著作权等）、产品（自产产品、代销产品等）、股权、债权、有价证券、合作项目权益及其他依法可回购的标的。

本办法适用于回购方各部门、下属各机构、参与回购工作的所有人员，以及与回购活动相关的出让方、中介机构等相关主体。

涉及上市公司股份回购、金融机构专项回购等有特殊监管要求的，除遵守本办法外，还需严格遵循国家相关监管规定。

第三条核心原则

回购工作坚持“依法合规、公开公正、风险可控、权责清晰、效益优先”的核心原则，确保回购行为规范有序、有据可查，兼顾效率与风险防范：

（一）依法合规原则：严格遵循国家相关法律法规、规章及本办法规定，规范回购流程、明确交易要件，确保回购行为合法、合规、有效，杜绝违法违规回购。

（二）公开公正原则：回购标的、回购价格、回购流程、交易结果等关键信息，应当按照规定公开公示（涉及保密要求的除外），保障交易各方平等参与、公平博弈，杜绝暗箱操作、利益输送。

（三）风险可控原则：建立健全回购风险防控机制，对回购标的权属、价值、出让方资质、履约能力等进行全面核查，防范标的瑕疵、价格虚高、履约违约等各类风险，确保资产安全。

（四）权责清晰原则：明确回购工作各环节的责任主体、责任分工和工作要求，做到谁经办、谁负责，谁审核、谁担责，确保回购工作全程可追溯、责任可追究。

（五）效益优先原则：回购工作应当兼顾经营需求与经济效益，综合评估回购的必要性、可行性和预期效益，杜绝无意义、无效益的回购行为，确保资产保值增值。

第四条管理职责

回购管理实行“统一领导、分级负责、分工协作、全程管控”的管理体制，明确各级管理主体的职责，协同推进回购工作规范开展：

（一）回购管理领导小组（或主管决策部门）职责：作为回购工作的决策主体，负责回购工作的统筹规划、重大决策、监督管控，具体职责包括：

1.贯彻落实国家相关法律法规、规章及本办法规定，审定回购工作相关管理制度和实施细则；

2.审议回购工作计划、重大回购项目（按金额、标的重要性设定标准）的回购方案、回购价格及相关重大事项；

3.统筹协调回购工作中的重大问题，监督各部门、下属机构严格落实回购管理要求；

4.审定回购工作考核评价结果，实施奖惩措施，督促整改回购工作中存在的问题；

5.其他需由领导小组（或主管决策部门）审定的回购相关事项。

（二）回购经办部门职责：作为回购工作的执行主体，负责回购项目的发起、调研、方案编制、流程推进等具体工作，具体职责包括：

1.根据经营管理需求，发起回购申请，收集整理回购相关资料，开展回购标的调研、权属核查、价值初步评估；

2.编制回购方案，明确回购标的、回购价格、回购期限、付款方式、履约保障、风险防控等核心内容，按流程上报审批；

3.组织开展回购谈判、合同签订等工作，确保合同内容符合法律法规及本办法规定，明确双方权利义务；

4.负责回购标的交接、验收、登记过户等工作，建立回购台账，做好相关资料归档；

5.跟踪回购合同履行情况，及时处理履行过程中的异常问题，按规定上报回购工作进展；

6.配合审核部门、监督部门开展回购审核、监督检查工作，落实整改要求。

（三）审核部门职责：负责回购工作的审核把关，防范回购风险，具体职责包括：

1.审核回购申请、回购方案的合规性、合理性和可行性，重点审核回购标的权属、价格评估、风险防控措施等；

2.审核回购合同的合法性、规范性，核查合同条款是否完整、权责是否清晰、履约保障是否到位，提出审核意见；

3.对回购工作各环节进行审核监督，发现问题及时提出整改意见，督促经办部门整改落实；

4.参与重大回购项目的调研、评估和谈判，提供专业审核意见。

（四）财务部门职责：负责回购工作的资金管理、财务核算，具体职责包括：

1.审核回购资金来源的合规性、充足性，根据审批通过的回购方案，统筹安排回购资金；

2.按回购合同约定，规范办理付款手续，做好资金支付的审核、记账工作；

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