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国有企业监督管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范国有企业监督管理行为，健全国有企业监督管理体系，防范国有资产流失，保障国有资产保值增值，促进国有企业高质量发展，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关法律法规、规章及国家有关政策要求，结合本地区、本系统国有企业实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本行政区域内（或本系统内）各类国有企业、国有独资公司、国有控股公司、国有实际控制公司（以下统称“国有企业”）的监督管理及相关活动。

本办法所称国有企业监督管理，是指监管部门、国有企业内部监督机构及相关单位，依照法律法规、规章和本办法规定，对国有企业的经营管理、国有资产运营、重大决策、人事任免、廉洁从业等事项开展的监督、检查、管控和追责活动。

第三条核心原则

（一）依法监管，合规履职：严格遵循国家有关法律法规和政策规定，明确监管主体、监管权限和监管流程，规范监管行为，确保监督管理工作合法合规、公平公正。

（二）权责对等，全程管控：坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”，明确国有企业经营管理者的权责边界，对国有资产运营全过程实施监督管控，实现事前防范、事中控制、事后追责相结合。

（三）保值增值，提质增效：以保障国有资产保值增值为核心目标，强化监督管理效能，督促国有企业优化经营管理，提升核心竞争力，实现质量、效