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晋城市农村土地综合整治项目

实施过程中存在问题和解决路径分析

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刘都雷，冯晋阳

1.晋城市自然资源交易事务中心；2.晋城市自然资源交易事务中心

摘要：开展农村土地综合整治是贯彻落实习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要指示批示

精神，也是山西省实施乡村振兴战略和开展“千万工程”建设的一项具体举措。本文基于晋城市开展试点

整治项目的工作实际，介绍了试点项目开展情况和取得的成效，发现了实施过程中存在的主要问题，探索

了可遵循的解决路径，旨在为同类项目的实施提供可借鉴的经验。

关键词：农村土地综合整治；问题；解决路径

中图分类号：F321.1文献标识码：A文章编号：2096-4595(2024)11-0281-03

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一、引言善制度管理，出台《山西省省级综合整治活动。

近年来，随着农村经济和社农村土地综合整治试点工作管理（二）近年来申报及实施

会的飞速发展，土地资源利用愈办法（试行）》（晋自然资发〔2023〕情况

发紧张，如何可以使有限的土地6号）。同时省级奖补资金从开始2019年12月10日，自然资

资源得到合理、高效的利用，是的50%上限500万，到2023年提源部下发《关于开展全域土地综

很多社会主义新农村在发展过程高到了75%上限1000万，为加快合整治试点工作的通知》（自然

中不得不面临的挑战。在这种形推进乡村振兴、建设美丽山西提资发〔2019〕194号），在全国范

势下，原来简单的土地开发、土供有力支撑。围内部署开展全域土地综合整

地整理将无法为社会主义新农村二、我市农村土地综合整治治试点工作。山西省从整体推

建设提供有效的土地回报，因此项目实施情况进农用地整理、低效建设用地

农村全域土地综合整治应运而（一）农村土地综合整治的整理和乡村生态保护修复，促

生。浙江、湖北、江西的实践探内涵进耕地保护和土地节约集约利

索，充分体现了全域土地综合整农村土地综合整治，是以乡用出发，先后组织实施了11个

治在实施乡村振兴战略、建设美镇或行政村为基本单元，针对农国家全域土地综合整治试点项

丽乡村中的支柱作用。村耕地碎片化、建设空间布局无目和4个批次共49个省级农村

山西省土地综合整治试点项序化、自然资源利用低效化、生土地综合整治试点项目，其中我

目，是贯彻落实习近平总书记对态环境质量低质化等综合性问市申报了1个国家级15个省级

浙江“千村示范、万村整治”重题，通过全域规划、整体设计、试点项目，目前4个省级试点项

要指示批示精神，也是山西省实综合治理、多措并举，用“内涵目已全部实施完毕，其余项目正

施乡村振兴战略和开展“千万工综合、目标综合、手段综合、效