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城市道路养护管理技术规范解读

城市道路作为城市基础设施的核心组成部分，其养护管理水平直接关系到城市运行效率、交通安全以及市民生活品质。随着我国城镇化进程的深入和存量道路的持续增长，一套科学、系统、完善的《城市道路养护管理技术规范》（以下简称《规范》）成为行业发展的迫切需求。本文旨在对《规范》的核心内容进行深度解读，以期为业界同仁提供有益的参考与借鉴，推动城市道路养护管理工作迈向精细化、智能化、可持续化的新高度。

一、规范出台的时代背景与核心价值

近年来，我国城市道路里程持续增加，路网结构日趋复杂，早期建设的部分道路已进入中晚期养护阶段，面临着病害多发、功能退化等问题。同时，公众对出行舒适度、安全性的要求不断提升，传统的“重建设、轻养护”观念以及经验式、粗放式的养护管理模式已难以适应新时代发展需求。在此背景下，《规范》的制定与实施，旨在统一技术标准、明确管理职责、优化养护流程、提升养护质量，为城市道路的全生命周期健康管理提供坚实的技术支撑。其核心价值在于：一是保障道路设施的结构安全与使用功能；二是延长道路使用寿命，降低全生命周期成本；三是提升路网服务水平，满足城市发展和市民出行需求；四是促进养护技术创新与行业可持续发展。

二、解读规范的核心要义与技术导向

《规范》的内容体系涵盖了城市道路养护管理的各个环节，从养护理念到具体技术措施，都体现了鲜明的时代特征和科学导向。

（一）强调“预防为主，防治结合”的养护理念

《规范》将预防性养护提到了前所未有的高度。这意味着养护工作不再仅仅是对已发生病害的被动修复，而是要通过科学的检测评估，预判道路性能衰变趋势，在病害发生之前或初期进行干预。例如，对于路面轻微裂缝、车辙等早期病害，《规范》推荐采用裂缝密封、薄层罩面等预防性养护技术，以较小的投入延缓病害扩展，有效延长路面的使用寿命。这种理念的转变，要求管理部门建立更为完善的道路健康监测体系，变“事后维修”为“事前预防”。

（二）突出“精细化、智能化”的管理手段

《规范》鼓励引入先进的检测、监测技术与信息化管理平台。例如，采用自动化路面检测设备（如激光平整度仪、路面雷达）进行数据采集，结合GIS、BIM等技术建立道路资产数据库和养护决策支持系统。这有助于实现对道路状况的精准掌握，为养护方案的制定提供数据支撑，提高养护决策的科学性和养护资金的使用效益。同时，《规范》也对养护作业的精细化提出了要求，从材料选择、施工工艺到质量验收，都强调过程控制和细节管理。

（三）注重“全生命周期”的系统思维

城市道路的养护管理并非孤立存在，而是贯穿于规划、设计、建设、运营、养护直至废弃的整个生命周期。《规范》体现了这种系统思维，要求在道路设计阶段就充分考虑后期养护的便利性和经济性；在建设过程中严格控制工程质量，为后期养护奠定良好基础；在运营阶段则通过科学的养护策略，最大限度发挥道路的使用功能。这种全生命周期的管理理念，有助于实现道路资产的保值增值和可持续利用。

（四）强化“安全第一，绿色环保”的基本原则

安全是道路养护工作的底线。《规范》对养护作业区的设置、交通组织、施工安全防护等均作出了详细规定，旨在保障施工人员和过往车辆、行人的安全。同时，《规范》也积极响应国家绿色发展的号召，鼓励采用节能环保的养护材料、工艺和设备，减少养护作业对环境的影响。例如，推广温拌沥青、再生沥青混合料等绿色建材的应用，要求养护过程中采取降尘、降噪措施，妥善处理废弃物等。

三、规范落地的关键路径与保障措施

《规范》的颁布为城市道路养护管理工作提供了明确的技术指引，但要确保其有效落地，还需多方面的协同努力。

首先，各地应结合自身实际情况，及时组织宣贯培训，使相关管理和技术人员准确理解《规范》的精神实质和具体要求，将《规范》的各项规定内化于心、外化于行。其次，应建立健全与《规范》相配套的地方性实施细则和管理制度，细化操作流程，确保《规范》的要求能够落到实处。再次，要加大对养护技术研发和先进设备引进的投入，鼓励技术创新和成果转化，为《规范》的实施提供技术保障。此外，还应加强行业监管和市场引导，规范养护市场秩序，提升从业单位的技术能力和管理水平。

四、未来展望：以规范为引领，推动城市道路养护高质量发展

《城市道路养护管理技术规范》的实施，标志着我国城市道路养护管理工作进入了更加规范化、科学化、精细化的新阶段。它不仅为当前的养护工作提供了标准遵循，更为未来行业的发展指明了方向。随着新材料、新技术、新工艺的不断涌现，以及智慧交通、数字孪生等理念的深入融合，城市道路养护管理将朝着更智能、更高效、更绿色、更安全的方向迈进。

作为行业从业者，我们应深刻领会《规范》的内涵，严格执行《规范》的要求，以《规范》为抓手，全面提升城市道路养护管理水平，为建设安全、畅通、绿色、智慧的现代化城市贡献力量。这不仅是对行业责