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2026年传染病疫情防控工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的重要节点。为科学精准做好传染病疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护经济社会发展稳定大局，现结合当前传染病流行特征、防控能力现状及未来趋势，制定本年度工作计划如下：

一、总体思路与目标

坚持“人民至上、生命至上”，落实“乙类乙管”常态化防控要求，以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为核心，强化“监测预警—应急响应—医疗救治—社会协同”全链条防控机制。聚焦呼吸道传染病（如流感、新冠病毒变异株）、肠道传染病（如诺如病毒、霍乱）、虫媒传染病（如登革热）等重点病种，统筹多病共防；突出农村地区、学校、养老机构、交通枢纽等薄弱环节，补短板、强弱项；依托科技赋能提升防控精准度，强化部门协同与社会动员，力争实现“三降一稳”目标：传染病发病率较2025年下降10%、重症率下降15%、死亡率下降20%，重点人群疫苗接种率稳定在90%以上，确保不发生规模性聚集疫情和重大公共卫生事件。

二、重点任务与具体措施

（一）织密监测预警网络，提升风险研判能力

1.优化监测体系布局。在现有120家哨点医院基础上，新增50家社区卫生服务中心、30家乡镇卫生院作为基层监测哨点，覆盖95%以上的街道（乡镇）。每个哨点配备便携式多病原体快速检测设备（支持流感、新冠、呼吸道合胞病毒等6-8种病原体联检），检测结果通过“智慧疾控”平台实时上传，实现4小时内数据汇总、8小时内初步分析。针对农村地区，依托村卫生室和村医队伍，建立“周报告+应急直报”制度，对发热、腹泻等症状超过5例的行政村，2小时内启动流行病学调查。

2.强化实验室网络支撑。升级省、市、县三级疾控中心实验室能力，省级实验室重点提升病毒全基因组测序和变异分析能力（24小时内完成测序、48小时内出具变异评估报告），市级实验室实现常见病原体快速检测（6小时内出结果），县级实验室覆盖基础检测项目（12小时内出结果）。建立“临床-疾控”实验室联动机制，二级以上医院检测阳性样本100%送同级疾控中心复核，异常变异株样本2小时内送省级实验室。

3.深化多源数据融合分析。整合卫生健康、教育、民政、交通、气象等部门数据，构建“传染病综合监测数据库”。运用人工智能模型（如基于LSTM的传播预测模型），结合人口流动、气候异常（如厄尔尼诺现象）等因素，对重点区域、重点时段的疫情风险进行72小时前瞻性预警。每月发布《传染病风险评估报告》，每季度召开跨部门风险研判会，动态调整防控策略。

（二）完善应急响应机制，强化快速处置能力

1.修订应急预案体系。针对新冠病毒变异株、流感大流行等场景，修订《突发急性传染病防控预案》《聚集性疫情处置指南》，明确“三级响应”标准：一级响应（出现新变异株或本地传播链不清）启动省际联防联控，二级响应（单周新增病例超500例）实行区域协查，三级响应（散发病例）强化重点场所管控。预案中新增“心理危机干预”“特殊群体保障”（如独居老人、残障人士）等章节，确保应急处置全覆盖。

2.加强应急队伍建设。组建省、市、县三级应急处置队，省级队由疾控、临床、公卫专家50人组成（具备境外疫情处置经验者占比30%），市级队每支30人（覆盖流调、采样、消杀等专业），县级队每支20人（重点强化基层实操能力）。全年开展“全要素、全流程”演练4次（含1次跨区域联合演练），演练内容包括“多病原混合感染处置”“农村地区交通受限情况下的物资调配”等场景。应急队员每月参加线上培训（内容涵盖变异株特征、新型检测技术、防控政策解读），年度考核不合格者调离岗位。

3.夯实物资储备体系。按照“3个月满负荷运转”标准，储备防护物资（N95口罩500万只、防护服200万套）、检测试剂（抗原试剂1000万份、核酸提取试剂500万份）、治疗药物（奥司他韦50万盒、帕拉米韦10万支、中药协定处方颗粒300万袋）。建立“动态轮换”机制，每季度对接近有效期物资进行调剂或更新，确保储备物资质量。在交通枢纽、大型商超等人员密集场所设置“应急物资便民点”，配备口罩、消毒用品等基础物资，方便群众应急使用。

（三）聚焦重点人群与场所，筑牢防控屏障

1.强化重点人群健康管理。建立“一老一小一弱”（65岁以上老年人、5岁以下儿童、慢性病患者）动态健康档案，覆盖全省98%目标人群。家庭医生签约服务团队每月至少1次电话随访、每季度至少1次上门健康评估，重点关注血压、血糖、肺功能等指标，对高风险人群（如合并严重心肺疾病的老年人）发放“健康预警卡”（标注紧急联系人、基础用药、急救电话）。推进疫苗精准接种：60岁以上老年人流感疫苗接种率目标90%、23价肺炎球菌疫苗接种率85%，3岁以下儿童流感疫苗接种率80%；针对新冠病毒变异