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高速铁路道床板施工安全技术保证措施

为规范高速铁路道床板施工安全技术管理，防范各类安全事故（高处坠落、机械伤害、触电、物体打击等）发生，保障施工人员人身安全、机械设备安全及施工现场公共安全，确保施工安全有序推进，结合高速铁路道床板施工工艺特点、现场作业环境及相关安全规范要求，制定本安全技术保证措施。本措施为道床板施工安全技术专项指导性文件，单独成文、严格执行，贯穿施工全流程，明确各环节安全技术要求、管控标准及保障手段，所有参与施工的单位、班组及个人必须严格遵照执行。

一、组织保障与安全责任体系

（一）建立健全安全管理组织架构

成立以项目经理为第一安全责任人、项目副经理为直接责任人、安全管理部门牵头、技术部门配合、各施工班组全员参与的安全管理领导小组，明确领导小组职责，统筹推进施工现场安全管理、安全检查、隐患整改及安全培训等工作，形成“全员管安全、全程控安全、全方位保安全”的安全管理格局。

设立专职安全管理人员，配备足够数量、具备相应资质的专职安全员（按施工人员数量合理配置，每50名作业人员至少配备1名专职安全员），明确专职安全员岗位职责，严禁兼职、代岗，专职安全员负责施工现场日常安全巡查、隐患排查、违规行为制止及安全技术交底落实监督，确保安全管理工作落地见效。

各施工班组设立兼职安全员，由班组负责人兼任，协助专职安全员开展班组安全管理工作，负责班组作业人员日常安全提醒、班前安全交底、作业现场安全检查及隐患上报，打通安全管理“最后一公里”。

（二）明确安全责任，落实责任到人

实行安全责任分级管理制度，签订全员安全责任书，将安全责任层层分解、落实到每一个岗位、每一名人员（项目经理、技术负责人、安全员、施工班组长、一线作业人员、机械设备操作人员等），明确各岗位安全职责、责任范围及考核标准，做到“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责”。

建立安全奖惩机制，将施工安全表现与班组、个人绩效直接挂钩，对安全管理到位、未发生安全隐患及安全事故的班组和个人给予表彰奖励；对违规操作、安全隐患整改不到位、引发安全事故的，严肃追责、限期整改，情节严重的停工整顿、清退出场，确保安全责任落实到位。

二、安全技术准备与交底

（一）完善安全技术准备工作

施工前，组织技术人员、安全管理人员深入熟悉设计图纸、施工规范、安全技术规程及相关安全文件，结合高速铁路道床板施工工艺（钢筋加工、轨排组装、混凝土浇筑、轨排精调等）、现场作业环境（临近既有线、高空作业、夜间作业等），编制专项安全技术方案、专项应急预案（触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等），方案经审核、审批合格后，方可用于指导施工，严禁无安全方案、超安全方案施工。

针对施工中的危险工序、重点安全管控部位（如高空作业、临时用电、机械设备作业、既有线邻近施工等），编制专项安全技术措施，明确安全防护要求、操作要点及应急处置方法，优化施工流程，从技术层面防范安全隐患。

施工前对施工现场进行全面安全勘察，排查施工现场地形地貌、地下管线（电力、通信、给排水等）、周边建筑物及既有线路等安全隐患，明确防护范围，制定针对性防护措施，避免施工过程中引发安全事故；对地下管线位置不明确的，严禁盲目施工，需经探测确认后再开展作业。

（二）严格落实安全技术交底制度

实行分级安全技术交底制度，确保交底层层传递、全员覆盖。项目技术负责人向安全管理人员、施工班组进行全面安全技术交底，班组负责人向一线作业人员进行专项安全技术交底，交底内容必须明确、具体、可操作，涵盖作业工序安全要求、安全防护措施、危险点识别、违规操作危害及应急处置方法，严禁笼统交底、形式化交底。

安全技术交底必须采用书面形式，交底人与被交底人双方签字确认，专职安全员旁站监督交底过程，确保每一名作业人员都能掌握相关安全技术要求；交底后组织作业人员进行安全技术考核，考核不合格者不得上岗作业，需重新交底、考核合格后方可上岗。

施工过程中，若施工工艺、作业环境、施工人员发生变化，必须及时补充、更新安全技术交底，确保安全技术交底与现场施工实际一致，避免因交底不及时、不到位引发安全事故。

三、施工现场安全技术管控

（一）施工现场总体安全管控

施工现场实行封闭式管理，设置连续、牢固的围挡（围挡高度不低于1.8m），围挡材质符合安全要求，严禁围挡破损、缺失；施工现场出入口设置大门，配备门卫人员，实行实名制管理，严禁无关人员、车辆进入施工现场，出入口设置安全警示标识、施工现场平面布置图及安全管理制度牌。

施工现场划分作业区、材料堆放区、机械设备停放区、办公生活区，分区明确、标识清晰，严禁区域交叉混乱；作业区与办公生活区、材料堆放区设置明显隔离标识，严禁在作业区休息、逗留，严禁在办公生活区堆放易燃易爆、有毒有害物品及施工材料。

施工现场保持整洁有序，施工垃圾、废料及时清理，分类堆放、集中转运，严禁随意丢