2025年环境影响评价师《环境管理法规与实务》备考题库及答案解析.docxVIP

2025年环境影响评价师《环境管理法规与实务》备考题库及答案解析

一、环境管理法规体系与立法沿革

1.【单项选择】根据《立法法》规定，下列哪一文件具有仅次于《环境保护法》的位阶，可直接设定按日连续处罚？

A.国务院《排污许可管理条例》

B.生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》

C.全国人大常委会《大气污染防治法》

D.国家市场监督管理总局《强制性国家标准管理办法》

答案：C

解析：全国人大常委会制定的单行法高于行政法规、部门规章，可直接设定按日连续处罚；《排污许可管理条例》虽为行政法规，但无权突破法律设定新处罚种类。

2.【单项选择】2014年《环境保护法》修订首次确立“环境公益诉讼”制度，其原告主体资格最早由哪一司法解释细化？

A.法释〔2015〕6号

B.法释〔2014〕14号

C.法释〔2016〕16号

D.法释〔2018〕13号

答案：B

解析：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕14号）第17条首次明确社会组织可提起环境民事公益诉讼。

3.【多项选择】下列哪些规范性文件可以设定“限制生产”这一行政措施？

A.行政法规

B.地方性法规

C.部门规章

D.地方政府规章

答案：A、B

解析：根据《行政处罚法》第12条，限制生产属于“其他行政处罚”，必须由法律、行政法规、地方性法规设定，规章无权创设。

4.【案例分析】某省人大常委会通过《XX省辐射污染防治条例》，其中第35条规定“对违法单位处50万元以上200万元以下罚款”。生态环境部认为该条款与《放射性污染防治法》处罚幅度不一致，遂向全国人大常委会书面提出审查建议。

问题：（1）该条例是否构成与上位法冲突？（2）全国人大常委会应如何启动审查？

答案要点：（1）不构成冲突。《放射性污染防治法》对部分违法行为仅设10万元以上50万元以下罚款，属于“最低罚则”，地方立法可作出更严规定，符合《行政处罚法》第12条“上位法对行政处罚的行为、种类、幅度未作规定，地方性法规可补充设定”之精神。（2）全国人大常委会应依据《立法法》第99条，由专门委员会进行主动审查，或交由国务院、省级人大常委会研究提出意见，再决定是否撤销。

解析：地方立法严于国家法律并不必然构成抵触，关键看上位法是否留有空隙；审查程序以“沟通—纠正”为原则，撤销权行使极为慎重。

5.【判断改错】“生态环境标准分为国家标准、地方标准、团体标准三级，地方标准必须报国务院生态环境主管部门备案后方可实施。”

答案：错误。应改为“地方生态环境质量标准、排放标准须报国务院生态环境主管部门备案，其他类型地方标准按《标准化法》规定公示即可”。

解析：《生态环境标准管理办法》第8条对备案范围作出限定，非所有地方标准均需备案。

二、建设项目环境管理制度

6.【单项选择】根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，下列项目应编制报告表的是：

A.年加工1万吨以下非食用植物油项目

B.新增日处理300吨生活垃圾焚烧发电项目

C.单条生产线年产8000吨玻璃棉制品项目

D.占地面积5万平方米的人工湖整治工程

答案：C

解析：玻璃棉制品属于“玻璃纤维及制品制造”，名录规定“年产1万吨以下”需做报告表；垃圾焚烧发电无论规模均须做报告书；非食用植物油“年加工1万吨及以上”才做报告表；人工湖整治若未新增取水、排污，多纳入登记表管理。

7.【多项选择】关于“两高”项目环评审批，下列说法正确的有：

A.新建扩建钢铁项目须由省级生态环境部门审批

B.煤电项目须落实“煤炭减量替代”并纳入国家规划

C.石化项目环评文件须配套碳排放评价专章

D.省级“两高”项目须报生态环境部备案

答案：B、C、D

解析：钢铁项目审批权限已下放至设区的市级以上生态环境部门，A错误；2021年《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》明确B、C、D要求。

8.【案例分析】某企业拟在长江流域建设年产20万吨甲醇项目，环评文件编制单位在“区域削减”章节提出：通过关停本市一家3万吨/年小型甲醇装置实现“增产减污”。技术评估单位质疑削减源不在同一流域、且关停计划未纳入省级淘汰清单。

问题：依据《长江保护法》及配套规范，该项目能否通过区域削减论证？

答案要点：不能。理由：（1）《长江保护法》第26条要求“增产减污”削减源须位于同一控制单元；（2）削减源须列入省级淘汰落后产能任务清单，并提供关停验收证明；（3）甲醇行业属于“高污染、高环境风险”产品，新增产能须执行“减量替代”，替代比例不得低于1:1.5。

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