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2026年淋病防控工作计划

为全面落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国遏制与防治艾滋病“十四五”行动计划》等文件要求，进一步强化淋病防控工作的科学性、系统性和实效性，切实降低淋病发病率，保障人民群众生殖健康和公共卫生安全，结合2025年全国淋病流行病学特征、防控工作进展及2026年重点任务，制定本工作计划。

一、工作背景与目标

（一）背景分析

近年来，我国淋病报告发病率呈现波动上升趋势，部分地区耐药淋球菌检出率居高不下，青少年、流动人群、男男性行为人群（MSM）等重点人群感染风险持续较高。2025年监测数据显示，淋病病例中15-24岁青年占比达32.7%，MSM人群筛查阳性率较普通人群高8.2倍；同时，淋球菌对头孢曲松的敏感性下降至91.3%，多重耐药菌株检出比例较2020年上升1.8个百分点，防控形势依然严峻。此外，部分基层医疗机构存在诊断不规范、用药不合理现象，公众对淋病传播途径、危害及早诊早治的认知水平有待提升。

（二）总体目标

2026年，以“降低发病率、控制耐药性、提升早治率、强化精准干预”为核心，力争实现以下具体目标：

1.淋病报告发病率较2025年下降5%；

2.重点人群（MSM、性工作者、孕妇等）筛查覆盖率达85%以上，其中MSM人群筛查阳性者规范治疗率≥90%；

3.二级及以上医疗机构淋球菌检测规范率≥95%，基层医疗机构规范检测培训覆盖率100%；

4.公众淋病防治知识知晓率提升至80%，青少年核心知识知晓率≥85%；

5.淋球菌耐药监测哨点覆盖所有省份，耐药信息反馈及时率100%；

6.孕妇淋病筛查率≥90%，阳性孕妇规范治疗率≥95%，新生儿淋球菌性眼炎发生率≤0.5‰。

二、重点工作任务与措施

（一）强化监测预警，提升疫情研判能力

1.优化监测网络

依托全国传染病报告信息管理系统，完善淋病专病监测模块，在31个省（区、市）各新增2-3个县域监测点，重点覆盖流动人口聚集区、高校集中区及MSM活动活跃区域，实现“省-市-县-乡”四级监测网络全覆盖。强化实验室检测与疫情报告的联动，要求所有开展淋球菌检测的医疗机构（包括民营医疗机构）在检测阳性后24小时内通过信息系统报告，确保监测数据的完整性和及时性。

2.提升实验室检测能力

组织省级疾控中心对辖区内二级以上医院、妇幼保健机构及部分基层医疗卫生机构实验室人员开展淋球菌检测技术培训，重点强化核酸扩增检测（NAAT）、培养及药敏试验的标准化操作。2026年6月底前完成首轮培训，覆盖实验室人员5000人次以上。同时，每季度开展室间质评，对检测结果不符率超过10%的实验室进行整改督导，确保检测准确性。

3.加强数据分析与预警

建立国家、省、市三级淋病疫情分析会商机制，每月汇总监测数据，重点分析年龄、性别、地区、人群分布及耐药性变化趋势。针对发病率上升超过10%的地区或人群，及时发布预警信息，指导属地制定“一县一策”“一人群一方案”的干预措施。2026年计划发布季度分析报告4期、专题预警报告6-8期。

（二）实施综合干预，阻断传播链条

1.聚焦重点人群干预

-青少年群体：联合教育部门将淋病防治知识纳入中学、高校健康教育课程，每学期至少开展2次专题讲座（内容涵盖性健康、安全套使用、症状识别等）。在高校设立“青春健康俱乐部”，由经过培训的学生志愿者开展同伴教育，覆盖全国80%的本科院校及50%的高职院校。

-MSM人群：依托疾控机构、社会组织及互联网平台，通过线上（社交软件群组、短视频科普）与线下（酒吧、洗浴场所宣传、免费检测点）结合的方式，开展高危行为干预。2026年计划在全国300个MSM活跃城市设置流动检测点1000个，提供免费HIV/淋病联合检测服务，对检测阳性者提供“一对一”转介治疗和心理支持。

-孕妇及育龄人群：将淋病筛查纳入孕前检查和孕早期产检常规项目，在妇幼保健机构开设“孕产期生殖健康门诊”，为孕妇提供规范的咨询、检测及治疗服务。对筛查阳性的孕妇，严格落实性伴侣通知（PCP）制度，指导其性伴侣同步检测治疗，避免重复感染。

2.推动安全套推广与使用

联合市场监管、商务等部门，在宾馆、酒店、娱乐场所等高危场所设置安全套自动售卖机（覆盖率≥90%），并通过公益广告、场所提示牌等方式强化“每次性行为正确使用安全套”的宣传。针对流动人口聚集的建筑工地、工业园区，组织志愿者定期发放安全套并开展使用指导，2026年计划发放安全套1.2亿只，覆盖目标人群80%以上。

3.规范暴露后预防（PEP）

制定《淋球菌暴露后预防技术指南》，明确高风险行为（如无保护性行为、性伴侣确诊淋病）后的预