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2026年民政局社会福利院工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是积极应对人口老龄化国家战略纵深推进、民政事业高质量发展的重要一年。为深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实提升社会福利院服务效能，更好满足特殊困难群体多元化、个性化服务需求，现结合本院实际，制定2026年度工作计划如下：

一、总体要求与目标

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于养老服务和儿童福利工作的决策部署，坚持“以人为本、需求导向、精准服务、安全优先”原则，聚焦失能失智老年人、困境儿童等特殊群体核心需求，以服务质量提升为核心，以设施优化、队伍建设、文化融合为支撑，着力构建“专业化、智慧化、亲情化”服务体系，推动社会福利事业从“兜底保障”向“品质服务”跨越。

总体目标：全年服务对象满意度保持98%以上，失能老年人专业照护覆盖率100%，困境儿童个性化成长支持计划完成率100%；完成全院适老化及儿童友好型设施改造（覆盖率85%以上），智慧服务系统上线运行，实现健康监测、应急响应、服务追溯全流程数字化；专业技术人员占比提升至60%（其中养老护理员持证率100%，心理咨询师、康复治疗师等专业人才占比20%）；全年安全生产零事故，形成可复制的“医养康教”融合服务模式1-2项，力争成为区域社会福利服务标杆机构。

二、重点工作任务及具体措施

（一）深化服务精准化，构建全周期照护体系

坚持“一人一策”服务理念，针对老年人、儿童不同群体特点，细化服务标准，建立覆盖评估、干预、跟踪的全周期照护机制。

1.老年人照护服务提质

（1）完善分级分类评估体系。引入标准化评估工具（如MDS-3.0老年人能力评估量表、ADL日常生活能力量表），联合医疗、康复、心理等多学科团队，每季度对在院老年人进行动态评估，全年完成评估覆盖率100%。根据评估结果，制定包含生活照料、医疗护理、康复训练、精神慰藉的个性化服务方案，重点针对失能（重度、中度）、认知障碍老年人，增设防跌倒干预、认知训练、行为管理等专项服务模块。

（2）强化医养深度融合。与辖区二级以上医院建立“绿色通道”，签订年度合作协议，每周安排内科、神经内科、康复科专家定点巡诊，每月开展多学科会诊；在院内设医务室基础上，增设康复治疗室（配备智能康复设备6-8台），为术后康复、失能老年人提供运动疗法、作业疗法等专业服务，全年康复有效率目标80%以上。

（3）创新精神关爱模式。针对空巢、失独老年人孤独感突出问题，开展“银龄互助”计划，组建书法、绘画、合唱等兴趣小组（每月活动不少于4次）；引入高校志愿者、社区工作者开展“时间银行”服务，建立“1+N”结对关爱机制（1名工作人员+N名志愿者结对1-2名服务对象），全年开展心理疏导、情感陪伴活动120场次以上。

2.儿童福利服务升级

（1）实施“阳光成长”计划。针对困境儿童（含孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童），建立“成长档案”，涵盖学业辅导、心理干预、兴趣培养等内容。与本地重点中小学合作，设立“课后辅导站”，由教师志愿者每周3次定点辅导；联合青少年宫、科技馆开展“周末研学”活动（每季度4次），拓展儿童社会认知。

（2）强化心理健康支持。配备2名专职心理咨询师（其中1名为儿童心理方向），每月开展团体心理辅导（针对不同年龄分段），每季度为重点儿童（如受创伤儿童）制定个案干预计划，全年完成心理评估覆盖率100%，个案跟踪率100%。

（3）推动成年衔接服务。建立“成年过渡”专项服务机制，为16-18周岁儿童提供职业技能培训（联合本地职业院校开设电商、护理、家政等实用课程）、就业指导（对接企业提供实习岗位）、独立生活能力训练（涵盖理财、社交、安全等内容），全年协助就业或继续学业率目标90%以上。

（二）推进设施智慧化，打造安全舒适服务环境

以“适老化、儿童友好、智慧安全”为导向，实施设施升级改造工程，提升硬件服务能力。

1.适老化改造全覆盖

（1）完成老年人居住区域改造（共4个楼层，约200间房），重点优化卫生间（加装扶手、防滑地砖、智能感应灯）、走廊（加宽至1.2米，增设休息座椅）、楼梯（防滑踏步、双侧扶手）；公共活动区域增设无障碍通道、升降设备，确保轮椅通行率100%。

（2）配置智能照护设备。为失能老年人房间安装智能床垫（监测心率、呼吸、离床状态）、紧急呼叫系统（一键连通护理站）；在公共区域部署跌倒监测摄像头（AI自动识别），接入智慧管理平台，实现风险预警响应时间≤30秒。

2.儿童活动空间优化

（1）改造儿童生活区（共2个楼层，约80间房），按年龄分段设置活动区域：低龄儿童区（3-6岁）配备安全游乐设施（软包墙面、防摔地垫