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2026年消防安全网格化管理推进计划

一、总体目标与网格体系重构

2026年消防安全网格化管理推进工作以“精准防控、责任到人、科技赋能、全民参与”为核心，聚焦解决基层消防监管“最后一公里”盲区问题。通过重构四级网格体系（市级统筹、区级主抓、街道主战、社区主责），推动监管力量下沉、隐患排查闭环、应急响应提效，实现全年火灾起数同比下降15%、亡人火灾“零发生”、重点区域隐患动态清零的目标。

（一）网格划分标准优化

打破传统按行政区域“一刀切”的划分模式，结合人口密度、建筑类型、火灾风险等级动态调整网格单元：

-一级网格（市级）：覆盖全市行政区域，由市消防救援支队联合应急、住建、民政等部门组成统筹专班，负责制定政策标准、调度跨区域资源、督导重点任务落实。

-二级网格（区级）：以区（县）为单元，由区政府分管领导任网格长，整合消防大队、应急局、街道办力量，重点监管人员密集场所（如大型商业综合体、医院、学校）、高风险区域（如化工园区、仓储物流中心）及火灾隐患突出的老旧街区。

-三级网格（街道/乡镇）：以街道（乡镇）行政辖区为基础，按“1个街道1个网格”划分，由街道办事处主任任网格长，配备2-3名专职消防网格员（需持有初级建（构）筑物消防员证），负责日常巡查、隐患督改、宣传培训及微型消防站调度。

-四级网格（社区/重点单位）：以社区（村）、重点单位（如建筑面积超5000㎡的企业、居民楼院）为基本单元，原则上每300-500户或1个自然村划定1个微网格，由社区书记（村主任）或单位安全总监任网格长，配备1名专职网格员（可由社区工作者兼任）、3-5名兼职网格员（物业人员、楼栋长、志愿者），承担“敲门行动”、初期火灾处置、消防设施巡查等具体任务。

（二）责任清单精准到人

制定《2026年消防安全网格化管理责任清单》，明确“三级五类”责任主体：

-领导责任：市、区、街道三级政府主要负责人为第一责任人，需每季度听取网格工作汇报，协调解决重大隐患；分管负责人为直接责任人，每月带队检查高风险网格。

-监管责任：消防救援机构负责业务指导、执法兜底；住建部门负责督促物业落实消防设施维护；民政部门负责养老机构消防管理；市场监管部门负责查处销售假冒消防产品行为。

-主体责任：社区（村）、重点单位需签订《消防安全承诺书》，落实“三查三清”（查设施、查通道、查培训，清易燃物、清违规住人、清电动自行车违停充电）。

-岗位责任：专职网格员需每日巡查责任区域，填写《网格巡查日志》，记录隐患位置、类型及处置进度；兼职网格员需每周开展“消防提示进家庭”活动，覆盖90%以上住户。

-督导责任：市、区两级成立联合督导组，每两月对网格运行情况开展“四不两直”检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），检查结果与年度绩效考核、评优评先挂钩。

二、隐患排查治理闭环机制建设

以“隐患发现-上报-整改-销号”全流程管控为核心，建立“日常巡查+专项攻坚+科技预警”的立体化排查模式，确保隐患动态清零。

（一）分类制定排查标准

针对不同网格类型，细化隐患排查重点：

-居民社区网格：重点排查电动自行车“进楼入户”“飞线充电”，疏散通道堆物，燃气软管老化，独居老人住宅未安装独立烟感等问题。

-商业街区网格：聚焦餐饮场所燃气泄漏、合用场所违规住人、消防设施故障（如自动喷淋、烟感失效）、装修施工未备案等隐患。

-工业园区网格：严查企业违规储存危险化学品、消防控制室无人值守、易燃品仓库防火间距不足、员工违规操作电气设备等行为。

-农村地区网格：重点关注柴草堆垛违规堆放、传统木结构房屋用火用电不规范、消防水源（池塘、机井）缺失或被占用等问题。

（二）动态清单管理与分级处置

建立“红、黄、绿”三色隐患清单：

-绿色隐患（一般隐患）：由网格员当场督促整改（如楼道堆物），3日内复查销号。

-黄色隐患（较大隐患）：网格员24小时内上报街道网格办，由街道协调行业部门（如住建、城管）联合整改（如消防设施维修），7日内完成并反馈。

-红色隐患（重大隐患）：街道2日内上报区级专班，由区政府挂牌督办，明确整改时限（一般不超过30日），整改期间落实“三限”措施（限人、限区域、限功能），逾期未改的依法关停。

（三）重点区域专项攻坚

2026年聚焦三类高风险区域开展集中整治：

1.老旧小区改造配套工程：结合全市老旧小区改造计划，同步完成消防设施升级（增设室外消火栓、更换老化电气线路）、消防车通道划线标识、电动自行车集中充电棚建设（每50户配1个充电点），6月底前完成80%改造任务，12月底前全覆盖。

2.城中村消防安全治理：针对30个