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2026年消防安全考核评价工作计划

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面提升消防安全治理水平，压实各级消防安全责任，推动消防工作由“被动应对”向“主动防控”转变，现就2026年消防安全考核评价工作制定如下计划：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，围绕“控风险、除隐患、强基础、提能力”主线，坚持“问题导向、系统推进、严考实评、结果运用”原则，聚焦责任落实、隐患治理、能力建设、应急处置四大核心维度，建立“目标量化、过程留痕、结果挂钩”的考核评价体系。通过考核推动各级党委政府、行业部门、社会单位将消防工作纳入整体规划，确保全年火灾起数、亡人数量同比下降5%以上，较大火灾事故“零发生”，一般火灾事故可控，重点单位消防设施完好率达100%，社区（村）微型消防站响应时间压缩至3分钟以内，全面构建“政府主导、部门协同、单位主责、社会参与”的消防安全治理新格局。

二、重点考核内容与标准

考核对象覆盖市、县（区）两级政府，行业主管部门（住建、商务、教育、卫健、文旅、应急等），以及人员密集场所、高层建筑、工业企业、仓储物流等重点单位（以下简称“三类主体”）。考核总分100分，实行“基础分+扣分项+加分项”模式，其中基础分80分，扣分项20分（重大隐患未整改每处扣5分，亡人火灾每起扣10分），加分项最高10分（创新经验被省级以上推广加5分，国家级加10分）。

（一）责任体系落实情况（25分）

1.党委政府领导责任（8分）：重点考核“党政同责、一岗双责”落实情况。需提供党委常委会、政府常务会议研究消防工作记录（全年不少于4次），将消防工作纳入政府绩效考核（分值不低于3%），消防经费列入财政预算（同比增长不低于5%），以及党政领导带队检查消防工作记录（主要领导全年不少于2次，分管领导不少于4次）。未达标项按次扣分，会议记录缺失1次扣1分，经费未达标扣2分，带队检查未达标扣1分/次。

2.行业部门监管责任（9分）：考核行业部门“三管三必须”落实情况。要求制定本行业消防年度工作计划，建立“隐患清单—整改责任—验收销号”闭环管理机制，联合消防救援机构开展专项检查（全年不少于3次），推动本行业单位落实“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查隐患、自主整改隐患，公开消防责任人、公开隐患整改情况，承诺本场所不存在突出风险）。未制定计划扣2分，未开展联合检查扣1分/次，单位承诺覆盖率低于90%扣3分。

3.社会单位主体责任（8分）：考核单位消防安全管理制度执行情况。需检查消防档案（含隐患排查记录、培训演练记录、设施维护记录）是否完整（缺1类记录扣1分），消防安全责任人、管理人是否经培训合格（未持证上岗1人扣0.5分），消防控制室是否24小时双人值班（缺岗1次扣2分），微型消防站人员、装备是否达标（装备缺失1项扣1分，人员未培训扣1分）。

（二）火灾隐患治理成效（30分）

1.重点领域专项整治（15分）：分四类场所设定考核标准：

-人员密集场所（商场、影院、医院、学校等）：检查安全出口数量（每少1处扣2分）、疏散通道宽度（不足1.4米每处扣1分）、消防设施运行状态（烟感、喷淋故障1处扣0.5分）、电气线路穿管保护（未穿管每处扣1分）、违规使用易燃装修材料（每处扣2分）。

-高层建筑（24米以上）：检查消防控制室值班制度（未双人持证扣2分）、消防电梯迫降功能（失效1部扣1分）、外墙保温材料防火性能（B2级以下每处扣3分）、消防水箱水位（不足扣1分）、管道井防火封堵（未封堵每处扣1分）。

-老旧小区（2000年前建成）：检查电动自行车违规充电（飞线充电每处扣1分，进楼入户每辆扣0.5分）、消防车道标识标线（缺失每处扣0.5分）、消防水源（室外消火栓压力不足每处扣1分）、电气线路老化改造（未改造楼栋超20%扣3分）。

-工业企业（含仓储）：检查危化品储存合规性（超量存放、混存每处扣2分）、动火作业审批（无审批或未现场监护扣3分）、甲乙类厂房防火间距（不足每处扣2分）、消防设施检测报告（过期或虚假扣2分）。

2.隐患整改闭环管理（15分）：考核隐患整改率、逾期未改率、重复隐患率。要求一般隐患整改率100%（每逾期1处扣1分），重大隐患整改率95%以上（每未整改1处扣3分），重复隐患（1年内同一单位同一问题复发）占比低于5%（超1%扣1分）。需提供隐患清单、整改方案、验收报告等佐证材料，缺1类扣1分。

（三）消防能力建设水平（25分）

1.基础能力建设（12分）：

-经费保障：考核消防业务经费占同级财政支出比例（不低于0.3%，每低0.1%扣1分），专职消防队、微型消防站建设经费落实情况（未达标扣2分）。