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2026年消防安全评估工作计划

为系统提升社会单位消防安全管理水平，精准防控火灾风险，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》及地方消防条例等法规要求，结合区域经济社会发展实际与消防安全形势，现制定2026年度消防安全评估工作计划如下：

一、组织体系与职责分工

建立“三级联动、专业支撑、责任到人”的评估工作组织体系，确保评估全流程规范有序。

（一）领导小组

由区政府分管领导任组长，应急管理局、消防救援大队主要负责人任副组长，成员包括住建、市场监管、商务、教育、卫健等部门分管负责人。负责统筹评估工作总体部署，审定评估方案、重大风险判定标准及整改政策；每季度召开联席会议，研究解决跨部门、跨区域难点问题；对评估中发现的重大火灾隐患实行“领导包案”，明确整改时限与责任单位。

（二）技术支撑组

由消防救援大队防火监督干部、注册消防工程师、建筑消防设施检测机构技术骨干（持CMA认证）、行业专家（涵盖电气、化工、古建筑等领域）组成，共计20人。负责制定《2026年度消防安全评估技术指南》，明确评估指标（含12项一级指标、45项二级指标）、判定标准及操作细则；对评估人员开展集中培训（3月中旬完成），重点讲解智能检测设备使用（如红外热成像仪、可燃气体检测仪）、大数据分析模型应用（基于消防物联网平台的风险预警算法）及特殊场所评估要点（如锂电池仓库、冷链物流中心）。

（三）督导检查组

由区政府督查室、消防救援大队纪检人员、社会第三方评估机构监督员组成，实行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）督查机制。每月随机抽查20%的评估对象，重点核查评估记录完整性（要求现场照片、检测数据、询问笔录一一对应）、问题判定准确性（对照技术指南复核）及整改跟踪有效性（查看整改前后对比影像）；建立“评估质量黑红榜”，对弄虚作假、敷衍塞责的评估人员及机构依法依规追责，结果抄送行业主管部门纳入信用管理。

二、评估范围与重点对象

聚焦高风险领域与薄弱环节，覆盖“人员密集、火灾荷载大、扑救难度高”的五类场所，确保评估覆盖率100%、重点场所抽查率30%。

（一）高层建筑（24米以上）

重点评估：①消防设施运行状态（火灾自动报警系统联动测试、机械防排烟系统启动时间、消防电梯迫降功能）；②安全疏散条件（疏散通道宽度、防火门闭门器完好率、应急照明连续供电时间）；③用火用电管理（电气线路穿管保护、电缆井防火封堵、空调外机安装间距）；④消防控制室管理（值班人员持证率、应急处置流程演练频次）。2026年计划评估320栋，其中超高层建筑（100米以上）50栋，需增加幕墙缝隙防火处理、直升机停机坪标识设置等专项检查。

（二）商业综合体（建筑面积10万平方米以上）

重点关注：①餐饮区燃气安全（软管老化、报警器安装、气瓶存放）；②儿童活动场所防火分隔（与其他区域的防火卷帘联动、独立疏散楼梯设置）；③外保温材料防火性能（现场取样检测燃烧性能等级）；④夜间营业区域管理（非营业时段电源切断、值班人员巡查路线）。全年覆盖12家大型综合体，同步评估其附属地下商业街、室内步行街的消防联动系统可靠性。

（三）工业企业（重点监管危化品、涉粉涉爆企业）

突出：①生产车间防火分区（甲、乙类厂房与其他功能区的防火间距、防爆泄压设施）；②仓储场所管理（危化品分类存放、堆垛与灯具间距、装卸作业防火措施）；③消防设施适配性（甲类仓库是否设置水炮系统、粉尘车间是否安装抑爆装置）；④应急处置能力（微型消防站装备配备、员工“一懂三会”培训效果）。计划评估150家工业企业，其中涉锂电池生产企业30家，需重点检查电池储存温度监控、热失控预警装置运行情况。

（四）老旧社区（建成20年以上）

聚焦：①消防设施补建（未设置消火栓的区域是否增设消防水池、灭火器配置是否符合《建筑灭火器配置设计规范》）；②电动自行车管理（是否设置集中充电棚、飞线充电整治成效）；③易燃可燃材料整治（彩钢板房燃烧性能检测、木质结构建筑防火处理）；④独居老人关爱（是否安装独立烟感、智能手环定位报警装置）。覆盖80个老旧社区，同步评估社区微型消防站“1分钟响应、3分钟到场”能力。

（五）公共交通枢纽（地铁、长途车站、港口）

重点评估：①大空间场所消防设计（地铁车站防火分区划分、自动跟踪定位射流灭火系统启动时间）；②疏散引导系统（标识连续性、语音提示清晰度、应急照明覆盖盲区）；③特殊时段管理（早晚高峰人流管控、列车区间火灾应急处置预案）；④与相邻建筑防火间距（长途车站候车厅与加油站的安全距离）。全年评估5个交通枢纽，其中地铁线路需增加区间隧道消防管道压力测试、列车紧急破拆工具配备检查。

三、评估实施步骤与核心任务

按照“准备—实施—整改—提