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2026年固废处置管理制度

为全面贯彻生态文明建设战略部署，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规要求，深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，构建现代化环境治理体系，结合公司“十四五”规划收官及面向2026年的高质量发展战略，特制定本管理制度。本制度旨在规范公司生产经营活动中产生的固体废物从源头产生到最终处置的全生命周期管理，实现固体废物的减量化、资源化和无害化，防范环境风险，保障环境安全，提升公司绿色竞争力。

一、总则

本制度适用于公司所属各部门、车间、子公司及所有相关方（包括承包商、供应商等）在生产建设、日常办公、科研实验等过程中产生的固体废物管理。管理范围涵盖工业固体废物、生活垃圾、危险废物以及建筑垃圾等。坚持“谁产生、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，将固体废物管理纳入公司全面预算管理和绩效考核体系。公司固体废物管理遵循“减量化优先、资源化为主、无害化兜底”的技术路线，致力于通过工艺改进、清洁生产审核等手段从源头减少废物产生量，通过技术创新提高资源综合利用率，确保最终处置符合国家及地方环保标准。到2026年，公司力争实现一般工业固体废物综合利用率达到98%以上，危险废物安全处置率100%，危险废物产生强度较2023年下降15%，全面实现固体废物数字化、智能化、可追溯的全过程闭环管理。

二、管理组织机构与职责

公司建立健全固体废物污染环境防治责任体系，明确各级部门和人员的职责。公司总经理是固体废物污染防治工作的第一责任人，对全公司的固废管理工作负总责；分管环保的副总经理协助总经理具体负责固废管理的统筹协调工作。安全环保部作为固废管理的归口职能部门，负责制度建设、监督考核、行政许可申报、危废转移联单管理及与政府生态环境部门的对接工作。生产技术部负责通过工艺优化、设备改造实施源头减量，并负责生产过程中一般工业固废的分类收集和暂存管理。设备动力部负责固废处置设施的运行维护及污染治理设备的检修。采购部负责固废资源化利用渠道的拓展及合规处置单位的资质审核。财务部负责固废处置资金的预算保障与核算。各生产车间作为固废产生的具体单元，负责本部门废物的分类、投放、台账记录及初步暂存，设立兼职固废管理员负责日常巡查。

部门/岗位

主要职责

关键考核指标

总经理

第一责任人，审定固废管理制度与年度目标，保障资源投入

固废管理年度目标完成率，重大环境事故为零

安全环保部

归口管理，制度制定，监督考核，危废联单管理，环保对接

危废合规处置率，台账准确率，隐患整改率

生产技术部

源头减量技术改造，一般固废利用处置，生产现场管理

一般固废综合利用率，源头减量指标完成率

各生产车间

分类收集，规范投放，建立产生台账，现场定置管理

分类准确率，现场定置符合率，员工违规次数

采购部

处置供应商资质审核，合同谈判，资源化产品销售

供应商资质合规率，处置成本控制

三、固体废物分类与源头减量管理

公司对固体废物实施严格的分类管理制度，依据《国家危险废物名录》及相关标准，将固体废物划分为危险废物、一般工业固体废物（第I类一般工业固体废物、第II类一般工业固体废物）和生活垃圾。严禁将危险废物混入一般工业固体废物或生活垃圾中倾倒，严禁将一般工业固体废物混入生活垃圾，严禁将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置、利用。

在源头减量方面，公司全面推行清洁生产。各部门在工艺设计、设备选型、原材料采购等环节应优先选择无毒、无害或低毒、低害的清洁原材料，采用资源利用率高、污染物产生量少的先进工艺和设备。2026年前，所有新建、改建、扩建项目必须依法进行环境影响评价，将固废减量措施作为环评审查的重要内容。对于现有生产线，每两年开展一次清洁生产审核，通过物料衡算和生命周期评估，识别固废减量潜力。鼓励开展无废车间、无废工厂建设，推广循环经济模式，实施废水的深度处理与回用，减少废水处理污泥的产生；推广精包装、可循环包装，减少废弃包装物的产生。

四、危险废物管理

危险废物管理是本制度的核心内容，实行最严格的管控措施。公司依据《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》，对产生的危险废物进行准确识别和分类。识别内容包括废物名称、废物代码、危险特性、主要有害成分及产生来源。安全环保部应建立动态更新的危险废物管理台账，如实记录危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等信息，相关信息需在固体废物管理信息平台上进行申报。

危险废物的收集和包装必须符合国家技术规范。禁止将不相容的危险废物在同一容器内混装。液态危险废物必须采用耐腐蚀、不易破损的密闭容器盛装；半固态危险废物应采用符合标准的包装袋或容器盛装，并确保封口严密；固态危险废物应采用包装袋或容器包装。所有盛装危险废物的容器和包装物必须粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）要求的标签，标签信息应包含废物名