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2026年妇幼基本公共卫生服务工作计划

2026年是全面贯彻落实“健康中国2030”规划纲要的关键一年，也是深化医药卫生体制改革、推动妇幼健康事业高质量发展的重要节点。为进一步提升妇幼基本公共卫生服务均等化水平，切实保障妇女儿童健康权益，结合国家《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《妇幼健康核心指标提升计划（2025-2030年）》等文件要求，现制定本年度妇幼基本公共卫生服务工作计划如下：

一、总体目标

以“预防为主、防治结合、重心下沉、关口前移”为指导原则，聚焦孕产妇和0-6岁儿童两大重点人群，围绕“提质量、强覆盖、促均等、防风险”四大核心任务，力争实现以下具体目标：早孕建册率稳定在95%以上，产后访视率≥92%，高危孕产妇规范管理率100%；0-6岁儿童健康管理率≥93%，3岁以下儿童系统管理率≥90%，新生儿访视率≥94%；新生儿疾病筛查率≥98%，听力筛查率≥99%，先天性心脏病筛查率≥98%；孕产妇和5岁以下儿童死亡率持续控制在国家下达的考核指标内（分别≤12/10万、≤6‰）；流动儿童、留守儿童等重点人群服务覆盖率较2025年提升3个百分点；基层妇幼健康服务机构中医药服务提供率≥85%，服务对象满意度≥90%。

二、重点任务与具体措施

（一）孕产妇健康管理提质行动

1.规范孕产期全程服务。严格落实《孕产期保健工作规范》，优化“早孕建册-产前检查-高危评估-分娩对接-产后随访”全链条服务流程。基层医疗卫生机构需在孕13周前完成首次建册，同步采集血常规、尿常规、血型、肝肾功能、乙肝表面抗原等基础检查数据，并通过区域妇幼健康信息平台实时推送至县级妇幼保健机构。产前检查次数严格执行规范要求（孕早期1次、孕中期2次、孕晚期5次），每次检查需重点评估血压、血糖、血红蛋白等指标，对体重增长异常（如孕中晚期每周增重＜0.3kg或＞0.5kg）的孕妇，由家庭医生团队制定个性化营养干预方案，联合营养科提供膳食指导。

2.强化高危妊娠管理。全面落实高危孕产妇“五色”分级分类管理（绿色低风险、黄色一般风险、橙色较高风险、红色高风险、紫色传染病），建立“基层初筛-县级复核-市级救治”三级联动机制。基层机构需在每次产检时动态评估风险等级，对黄色及以上风险孕妇，24小时内通过信息平台上报县级妇幼保健机构；县级机构收到预警后48小时内完成复核，并指导基层机构落实“一对一”随访（黄色每周1次电话随访、橙色每3天1次面访、红色每日跟踪）。县级危重孕产妇救治中心需设立24小时值班岗，与助产机构、血站建立“急救-用血-转运”快速通道，每季度组织多学科（产科、内科、麻醉科、新生儿科）会诊演练，确保红色高危孕产妇救治成功率≥98%。

3.深化产后健康服务。严格执行产后访视“3-7-28”制度（产后3天内首次访视、7天内家庭医生随访、28天全面健康检查），重点关注产妇心理状态（使用爱丁堡产后抑郁量表进行筛查，阳性者转介至精神卫生机构）、伤口愈合（剖宫产产妇需检查切口有无红肿、渗液）、母乳喂养（指导正确含接姿势，对乳头皲裂者提供羊脂膏等干预措施）及新生儿喂养情况。针对产后42天复查，基层机构需联合助产机构开设“产后康复联合门诊”，提供盆底肌功能评估（使用生物反馈治疗仪）、腹直肌分离检测（触诊结合超声）及中医康复（艾灸、穴位贴敷）等服务，力争产后康复服务覆盖率≥80%。

（二）0-6岁儿童健康管理增效行动

1.优化儿童健康检查服务。新生儿访视需在出院后7天内完成，重点检查体温、皮肤黄疸（经皮测疸≥12mg/dl者转介至儿科）、脐带残端（渗血、化脓者指导消毒方法）及喂养情况（奶量不足者指导混合喂养技巧）。1岁以内儿童每3个月、1-3岁每半年、3-6岁每年进行1次健康检查，检查内容除身高、体重、头围等体格发育指标外，新增视力筛查（使用自动验光仪）、听力复筛（耳声发射）、口腔保健（涂氟、窝沟封闭指导）及神经心理发育评估（采用ASQ-3筛查量表，筛查阳性者转介至儿童保健科进行发育商测评）。

2.加强重点疾病防控。针对儿童营养性疾病（如缺铁性贫血、维生素D缺乏性佝偻病、肥胖），制定“一病一策”干预方案：对血红蛋白＜110g/L的贫血儿童，发放铁剂（元素铁3-6mg/kg·d）并指导添加高铁辅食（如肝泥、红肉泥），每月复查血红蛋白直至正常；对维生素D缺乏儿童，补充维生素D400-800IU/d，同时指导每日户外活动≥2小时；对BMI≥同年龄同性别第95百分位的肥胖儿童，建立“饮食-运动-睡眠”监测档案，家庭医生团队每周通过微信打卡形式跟踪饮食记录（控制高糖高脂食物）和运动情况（每日中高强度运动≥1小时）。

3.推进流动儿童精准管理。建立流动儿童动态监测台账，依托社区网格员、幼儿园教师等力量，每月开展