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2025年集中整顿软弱涣散村党组织工作自查报告

根据省委组织部《关于开展2025年集中整顿软弱涣散村党组织工作的通知》（X组通〔2025〕12号）要求，XX市坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格对照“班子配备不齐、书记不胜任现职、工作不在状态”“党组织服务群众能力弱、群众意见大”“矛盾纠纷突出、信访问题多发”等6类整顿标准，于2025年3月至10月集中开展软弱涣散村党组织整顿工作。现将自查情况报告如下：

一、工作推进基本情况

我市共有行政村（含涉农社区）897个，其中农村社区213个。2025年初，通过“县级联查、乡镇初排、部门协审、市委审定”四级摸排机制，共确定软弱涣散村党组织37个（占比4.1%），较2024年减少12个，同比下降24.5%。从问题类型看，“班子战斗力弱”类15个（占40.5%），主要表现为村“两委”成员年龄偏大、学历偏低，3名村书记因身体原因长期无法履职；“服务能力不足”类12个（占32.4%），集中反映在惠民政策落实不到位、集体经济发展停滞；“矛盾问题突出”类8个（占21.6%），涉及土地流转纠纷、集体资产处置遗留问题；“其他”类2个（占5.4%），为宗教势力渗透隐患村。

整顿工作启动以来，市委成立由组织部长任组长的专项工作组，建立“1名市级领导联村、1个市直部门包村、1名乡镇领导驻村、1个整顿方案管村”的“四个一”包联机制，37名市级领导带头走遍37个整顿村，召开现场办公会62次；108个市直部门与整顿村结成帮扶对子，协调资金1320万元，落实民生项目45个；37名乡镇党委副书记或组织委员驻点指导，全程参与整顿过程。同时，将整顿工作纳入基层党建述职评议考核，对进度滞后的5个乡镇党委书记进行约谈，对整改不力的2名驻村干部调整岗位，推动责任层层压实。

二、主要做法及成效

（一）聚焦“班子过硬”，打好组织力提升组合拳

针对“班子战斗力弱”类问题，坚持“调整优化”与“培育提升”双管齐下。一方面，对8个村书记不胜任现职的村，采取“跨村任职”“机关下派”“回引乡贤”等方式调整书记8名，其中从镇机关选派3名年轻干部任“第一书记”，从本地致富能手、退役军人中选拔5名“头雁”；对12个村“两委”配备不齐的村，通过补选、兼任等方式配齐委员23名，平均年龄由58岁降至49岁，大专以上学历占比从17%提升至35%。另一方面，实施“头雁领航”培训计划，依托市委党校、乡村振兴学院，对37个整顿村“两委”成员开展集中轮训4期，重点培训基层治理、集体经济、矛盾化解等内容，累计参训286人次；建立“老带新”结对机制，组织15名优秀村书记与整顿村书记“一对一”结对，通过“田间课堂”“案例教学”等方式传经验、教方法。

以XX县XX镇XX村为例，原村“两委”3名成员年龄均超60岁，工作主动性差，群众办事常吃“闭门羹”。整顿中，镇党委选派32岁的镇农业服务中心副主任李某任村书记，从返乡创业青年中选拔2名委员，新班子上任后即开展“敲门行动”，走访群众217户，梳理出灌溉设施老化、文化广场缺失等6类问题，3个月内协调水利部门修复灌溉渠道1.2公里，争取财政资金50万元建成村级文化广场，群众满意度从整顿前的58%提升至92%。

（二）聚焦“服务提质”，织密民生保障网络

针对“服务能力不足”类问题，坚持“群众需求在哪里，服务就延伸到哪里”。一方面，全面规范“四议两公开”“主题党日”等制度，37个整顿村全部建立“民事直说”台账，明确“收集—交办—反馈”全流程，累计受理群众诉求412件，办结398件，办结率96.6%。另一方面，紧扣乡村振兴主线，推行“党支部+合作社+农户”模式，指导12个集体经济薄弱村制定产业发展规划，引入特色种植、乡村旅游等项目。XX区XX镇XX村原集体经济年收入仅2.3万元，整顿中党支部领办果蔬种植合作社，流转土地200亩，发展大棚草莓、圣女果种植，带动32户脱贫户就业，预计2025年村集体收入可达25万元。

同时，开展“我为群众办实事”实践活动，整合民政、医保、农业农村等部门资源，为整顿村办理民生实事219件：为17个村新建或改造党群服务中心（面积均达200㎡以上），设置“一站式”服务窗口；为8个偏远村开通“流动服务车”，每月固定2天上门办理社保、户籍等业务；为12个村配备“法律明白人”，开展矛盾调解、普法宣传38场次，化解历史遗留问题15件。

（三）聚焦“问题化解”，筑牢和谐稳定基石

针对“矛盾问题突出”类问题，建立“村级初查、乡镇调解、部门会办”三级化解机制，由包联市领导牵头召开专题协调会，推动问题“清仓见底”。XX县XX镇XX村因2018年土地流转租金拖欠问题，连续3年出现群体性上访。整顿中，市级领导带队约谈涉事企业，协调支付拖欠租金127万元，并督促村“两委”与企业重新签订规范流