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2026年医院消防安全管理规范（最新版，附疏散演练方案）

第一章总则

第一节制定目的与依据

为全面落实消防安全主体责任，规范医疗机构消防安全管理行为，强化全流程、全要素火灾防控，保障患者、医务人员生命安全及医疗机构财产安全，维护正常医疗秩序，依据《中华人民共和国消防法》《医疗机构消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《消防设施通用规范》（GB55036-2022）《医疗建筑电气设计规范》（JGJ312-2013）等相关法律法规、部门规章及国家标准，结合我国医疗机构建筑布局复杂、人员行动不便者集中、诊疗设备密集等特殊属性，以及2026年消防安全管理最新要求，特制定本规范。

本规范旨在为各级各类医疗机构（含综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、门诊部、诊所等）提供科学、系统、可操作的消防安全管理指引，推动医疗机构建立“全员参与、预防为主、防消结合、精准管控”的消防安全管理体系，有效防范和遏制火灾事故发生，提升火灾应急处置能力，为医疗服务高质量发展筑牢安全防线。

第二节适用范围

本规范适用于各级各类医疗机构的全部区域，包括门诊楼、住院楼、急诊楼、医技楼、手术室、药房、检验科、病理科、医用仓库、后勤保障区、行政办公区、职工宿舍、食堂等所有建筑物、构筑物及附属设施。

本规范覆盖医疗机构消防安全管理的全流程，涉及火灾风险排查、消防设施配置与维护、用火用电用气安全管理、易燃易爆危险物品管理、消防安全培训教育、应急准备与响应、疏散演练组织、火灾事故处置与善后等各项工作，适用于医疗机构内所有工作人员（含管理人员、医护人员、技术人员、后勤保障人员、安保人员、实习进修人员、外包服务人员等）及在院患者、陪护人员。

对于具有特殊功能的区域，如重症监护室（ICU）、新生儿科、手术室、放射治疗室、高压氧舱、医用氧站、易燃易爆试剂存储区等，除遵循本规范通用要求外，还应严格遵守国家相关专项消防安全管理规定。

第三节核心原则

一、生命至上原则：始终将患者和医务人员生命安全置于首位，优先保障疏散通道、安全出口畅通，针对行动不便患者制定专项疏散保障措施，确保火灾发生时能够快速、安全撤离。

二、预防为主原则：强化日常消防安全管理，定期开展火灾风险排查整治，及时消除安全隐患；加强消防安全宣传教育，提升全员火灾防范意识和自救互救能力，从源头上防范火灾事故发生。

三、依法合规原则：严格遵守消防安全相关法律法规、部门规章及国家标准，建立健全消防安全管理制度，规范消防安全管理行为，确保各项工作合法合规、有序开展。

四、精准管控原则：结合医疗机构不同区域的火灾风险等级（如高风险区域、中风险区域、低风险区域），实施差异化管控措施，重点强化高风险区域的消防安全管理，提高防控针对性和有效性。

五、协同联动原则：强化医疗机构内部各部门、各岗位之间的协同配合，建立信息共享、响应及时的联动机制；加强与当地消防救援机构、卫生健康行政部门、公安部门等外部单位的沟通协作，形成消防安全管理合力。

六、持续改进原则：定期对消防安全管理工作进行评估总结，分析存在的问题和不足，结合医疗技术发展、建筑改造、人员变动等情况，及时优化管理制度、完善防控措施、提升应急能力，实现消防安全管理水平的持续提升。

第二章消防安全责任体系

第一节组织机构设置

医疗机构应建立健全消防安全管理组织机构，明确各级、各部门消防安全责任，形成“主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各部门协同落实、全员参与”的责任体系。

一、消防安全领导小组：由医疗机构主要负责人担任组长，分管消防安全工作的负责人担任副组长，成员包括各职能部门负责人、临床科室负责人、后勤保障部门负责人、安保部门负责人等。消防安全领导小组是本机构消防安全管理的决策机构，主要职责包括：贯彻落实消防安全相关法律法规和本规范要求；审议消防安全管理制度、年度消防安全工作计划、重大消防安全整改方案；统筹协调消防安全管理中的重大问题；组织、领导火灾应急处置和疏散演练工作；保障消防安全经费投入。

二、消防安全管理部门：医疗机构应明确承担消防安全管理职能的部门（如安保科、后勤保障科等），作为消防安全管理的日常执行部门，配备专职消防安全管理人员。专职消防安全管理人员应具备相应的消防安全管理资质，熟悉消防安全法律法规和医疗机构消防安全管理要求。

三、消防安全巡查小组：由安保部门人员、各科室消防安全联络员组成，负责日常消防安全巡查、隐患排查上报等工作。

四、火灾应急处置小组：由医疗机构分管负责人担任组长，安保部门负责人担任副组长，成员包括消防设施操作维护人员、医护人员、后勤保障人员、安保人员等。火灾应急处置小组负责火灾发生时的应急响应、初期火灾扑救、人员疏散引导、医疗救护等工作。

第二节各级人员及部门消防安