第6课 西方的文官制度 课件 高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

课程标准：了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。加菲尔德被刺杀——第6课西方的文官制度——《国家制度与社会治理》第二单元官员的选拔与管理

加菲尔德总统（共和党人)查尔斯·吉托（党内支持者）1881年7月2日，刚上任四个月的加菲尔德总统与国务卿和两个儿子，在华盛顿的宾夕法尼亚火车候车，遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，身受重伤，两个月后不治身亡。查尔斯·吉托为什么要杀加菲尔德？这背后的原因又是什么？

第一部分加菲尔德被刺杀之谜

封君封臣

忠诚与利益————腐败、低效、动荡谜底1：旧制之弊端

谜底2：新世之变材料1：工业革命后，英国等资本主义国家的生产水平大大提高。政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化、科技等新的社会事务。国家职能急剧扩张，管理的事务越来越复杂，亟需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。——历史选择性必修1《国家制度与社会治理》①经济：工业革命，推动生产力发展，社会化大生产对于官员数量以及官员素质的要求进一步提升，工业革命是西方文官制度建立的根本原因是顺应时代的呼唤。

谜底2：新世之变材料2：一个在联合体中，每个联合者及其自身的权利都转让给了联合体，联合体又给予个体约定的权利……联合体中的成员是平等的，享有同样的权利。——卢梭《社会契约论》②思想：启蒙思想的影响材料3：法国启蒙学者伏尔泰和孟德斯鸠在他们的著作中也曾对中国文官制度进行过介绍和评论，“它（科举制）的突出特征令人钦佩,这一制度在成千年中缓慢演进……当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。”——1896出版丁韪良《中国环行记》③外部：中国科举制的借鉴

谜底2：新世之变材料4：石板画：克里米亚战争中英国伤病士兵们在寒冷中挣扎④催化剂：克里米亚战争暴露政府问题总结：西方文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的，是工业社会发展到一定阶段的产物。

第二部分解决加菲尔德被刺杀问题的探索

何为“文官”？英国首立文官制度

“文官制度”向其他各国扩展

第三部分加菲尔德被刺杀的深远影响

（一）、文官制度的特点【情景模拟】请同学们结合教材37页的内容思考，假设自己是一名英国大学毕业生，并且立志成为优秀的高级文官，你选择如何做？阿谀奉承认真备考公开考试择优录用公开考试择优录用职务常任论功晋升不站队不参与勤奋努力公开支持A党咸鱼混日子高级文官

（二）、文官制度的积极影响材料1①规范了事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离；

材料2：英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。——［英］玛格丽特?撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高；（二）、文官制度的积极影响

材料3通过英国文官考试，女性可以通过公开竞争考试获得文官职位，有了固定收入，这就大大提高了女性的工作热情和家庭地位，为女权主义者的产生和发展奠定了基础。——曹永胜、王铮《近年来英国公务员录用制度的改革和发展》③为女权主义者的产生和发展奠定了基础，对于女性地位的提高和女权运动的兴起，起到了一定的促进作用。（二）、文官制度的积极影响

材料3：现如今，中国的公务员制度也在吸收中国传统人事制度合理成分和借鉴西方文官制度的基础上得以基本确立，并于2005年颁布《公务员法》，反观我国现行的公务员制度，不仅具有与西方接轨的共性一面，还具有自身不同于西方的个性之处。——杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》④为世界其他各国文官制度的建立提供了借鉴（二）、文官制度的积极影响

英国文官制度的问题主要存在于部门和部际磋商之间，为处理专门问题设立的部际委员会往往成为扯皮的场所，迄今还没有看到谁能提出有效的解决办法。但大量官條主