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“三治融合”赋能乡村振兴实践路径探析“三治融合”赋能乡村振兴实践路径探析

洪洪珠珠邓邓超超

摘要：“三治融合”在乡村治理场域中的创新发展，直接关系到乡村振兴的推进深度。然而，“三治融合”

在实践中面临多重困境：村民自治层面存在参与广度与效能发挥的双重不足，乡村法治体系呈现制度供给与执行

力度的结构性失衡，德治教化陷入功能弱化与约束效力衰减的困境叠加。破解上述难题需从激活自治活力、完善

法治体系、强化德治效能三个维度搭建实践进路，以期为“三治融合”治理赋能乡村振兴的治理实践提供理论参

照与操作框架。

乡村振兴作为国家层面的战略性部署，其实现德治教化功能弱化，约束力不足

高度依赖治理体系的有效运转。作为将自德治作为乡村治理的重要补充，其教化功能的强

治、法治、德治纳入统一治理框架的创新机制，“三治弱直接关系到乡村的社会风气。在现代化进程中，乡村

融合”为乡村治理提供了系统性解决方案，但在实践推传统道德规范和价值观念受到冲击，部分村民道德意识

进中仍面临治理主体协同不足、执行效能偏低等多重挑淡化。村规民约、道德评议会等在乡村治理中承担重要

战。本文对“三治融合”赋能乡村振兴的实践路径展开德治功能的载体，当前存在内容更新滞后、实施形式单

深入探究，从而为摆脱治理困境提供思路，为激活乡村一等突出问题，难以适应现代乡村社会发展需求，对村

内生发展动力、推进乡村全面振兴提供理论与现实层面民行为的引导和约束作用明显弱化。此外，部分乡村德

240的参考。治教化缺乏有效的传播渠道和常态化机制，道德模范示

▚ “三治融合”治理赋能乡村振兴实践的当前困境范效应未能充分发挥，村民对道德规范的认同感降低，

村民自治参与度低，效能弱在日常行为中更注重个人利益，忽视集体利益和公共道

村民自治是乡村治理的基础，其参与状况与实际作德，一些不文明现象和矛盾纠纷因缺乏道德约束而难以

用直接关联治理成效。当前，部分乡村的村民自治仍有较有效化解，影响乡村和谐稳定。

大的提升和完善空间，村民主动参与公共事务决策的意识▚ “三治融合”治理赋能乡村振兴的实践路径

不强，对村务公开、议事协商等环节的关注度不高。部分强化村民自治活力

村庄的自治组织运行不畅，村民会议、村民代表会议召开1.完善村民自治机制，拓宽村民参与渠道

次数少，实际作用有限，难以真实体现村民的多样诉求。地方应完善村民自治机制，在现有村“两委”班子

低参与度直接弱化了自治效能，一些惠民政策因缺乏村民议事规则基础上，修订村民会议和村民代表会议制度，

理解支持而难以落实，村民对自治组织的信任渐减，形成明确涉及集体资产处置、公益事业建设等重大事项必须

参与意愿低迷与实际效能不足的往复循环。经村民会议表决通过的具体标准，细化村民代表的推选

乡村法治体系尚存薄弱环节程序与履职规范，确保代表结构涵盖不同年龄、职业、

乡村法治建设是治理有序的重要保障，当前，乡村学历层次的村民。

法治体系尚存薄弱环节，法规落地与执行实效仍待加强。同时，建立分层议事平台，在自然村或村民小组设

适用于乡村治理的法律法规对乡村特殊性考量欠缺，部分立每月一次的“小院议事会”，由村民自主提出议题，