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建筑工程安全管理体系范本

前言

建筑工程施工安全是工程建设的核心前提，直接关系到施工人员的生命财产安全、工程质量、企业声誉及社会稳定。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范建筑工程施工全过程安全管理行为，防范各类安全事故发生，保障工程建设顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等国家法律法规、行业规范及相关标准，结合建筑工程施工特点、现场实际工况及行业最新管理要求，制定本安全管理体系范本。

本体系适用于各类新建、改建、扩建建筑工程的施工安全管理工作，涵盖工程施工全周期、各环节、各岗位，明确了安全管理的组织机构、职责分工、管理流程、防控措施及考核评价要求，是施工企业开展安全管理工作的指导性文件，也是落实安全生产主体责任、提升安全管理水平、防范安全风险的重要依据。

本体系坚持“以人为本、全员参与、权责明确、管控到位、持续改进”的原则，注重实用性和可操作性，避免形式化表述，贴合现场施工实际，确保各项安全管理措施能够落地执行。同时，结合行业最新安全管理趋势，融入智慧安全管理、绿色施工安全等相关要求，兼顾合规性与前瞻性，为施工企业构建科学、完善、高效的安全管理体系提供全面支撑。

一、总则

（一）编制目的

1.规范建筑工程施工安全管理行为，明确各参与方、各岗位的安全职责，建立“全员负责、层层落实”的安全管理机制，杜绝重生产、轻安全的现象。

2.防范各类施工安全事故（如高处坠落、物体打击、触电、坍塌、火灾等）发生，减少人员伤亡和财产损失，保障施工人员人身安全和工程财产安全。

3.落实安全生产主体责任，满足国家法律法规、行业规范及建设单位、监理单位的安全管理要求，确保工程施工安全合规，顺利通过各类安全检查及验收。

4.提升施工企业安全管理水平，培育安全文化，增强施工人员的安全意识和自我保护能力，实现安全施工、文明施工、绿色施工。

5.建立安全管理持续改进机制，通过常态化检查、隐患整改、考核评价，不断优化安全管理措施，提升安全管控效能。

（二）编制依据

1.国家法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种设备安全法》等。

2.行业规范及标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）、《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33）等。

3.地方相关规定：项目所在地建设行政主管部门、安全生产监督管理部门发布的建筑施工安全管理规定、通知及要求。

4.企业及项目相关文件：施工企业安全生产管理制度、项目施工组织设计、专项施工方案、安全生产责任书等。

（三）适用范围

本体系适用于本建筑工程项目的所有施工活动，包括土建工程、装饰装修工程、机电安装工程、钢结构工程、室外附属工程等各分项工程的施工安全管理；覆盖参与项目施工的施工企业、监理单位、分包单位、劳务队伍及所有施工人员、管理人员、技术人员。

本体系同样适用于项目施工全周期，从施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段至竣工交付后的保修阶段，所有与施工安全相关的活动均需遵循本体系要求。

（四）核心原则

1.安全第一原则：始终将施工安全放在首位，优先保障施工人员人身安全，所有施工活动必须以安全为前提，严禁违章指挥、违章作业。

2.预防为主原则：强化事前预防，加强施工前的安全策划、安全交底、安全教育培训，提前排查安全隐患，落实防控措施，从源头上防范安全事故发生。

3.综合治理原则：统筹协调安全管理与施工生产、质量控制、进度管理的关系，采取法律、行政、技术、经济、教育等多种手段，全方位、全过程管控安全风险。

4.全员参与原则：明确企业负责人、项目负责人、管理人员、施工班组、作业人员的安全职责，确保人人参与安全管理，人人承担安全责任，形成“上下联动、全员共治”的安全管理格局。

5.权责对等原则：明确各岗位的安全职责与权限，做到权责统一，对安全工作成效显著的予以表彰奖励，对失职渎职、造成安全事故的予以追责问责。

6.持续改进原则：定期对安全管理体系的运行情况进行检查、评估，总结经验、查找不足，及时优化管理措施、完善管理制度，持续提升安全管理水平。

二、安全管理组织机构及职责

（一）安全管理组织机构设置

为确保安全管理体系有效运行，明确各级管理职责，成立项目安全管理领导小组，实行“企业负总责、项目抓落实、班组抓执行”的三级安全管理体系，组织机构设置如下：

1.企业级安全管理机构：由企业负责人任组长，分管安全副总