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北京市危险化学品使用单位储存设施安全评价工作指引（试行）

1适用范围

本指引适用于北京市行政区域内危险化学品使用单位（以下简称“使用单位”）既有、新建、改建、扩建危险化学品储存设施的安全评价工作，具体包括：危险化学品安全使用许可证换证评价、法定定期安全评价、储存设施建设项目安全验收评价、变更或特殊情形下专项安全评价。

本指引不适用于危险化学品生产企业生产厂区内的配套储存设施、加油站储存设施、城镇燃气储存设施、民用爆炸物品、放射性物品及传染病病原体类危险化学品的储存设施安全评价。

2评价工作基本流程

2.1委托与合同签订

使用单位应当委托具备危险化学品类安全评价资质、在北京市应急管理部门完成从业登记的机构开展评价工作，不得委托无资质、超资质范围或信用异常的机构。评价机构不得转包、分包评价项目，不得允许其他单位或个人挂靠承揽项目。合同应当明确双方责任：使用单位对提供资料的真实性、完整性负责，评价机构对评价报告的真实性、准确性、合规性负责。

2.2前期准备

评价机构应当依据法律法规、标准规范及北京市相关要求，制定评价工作方案，收集下列基础资料：

（1）使用单位营业执照、储存不动产权属文件、建设项目审批文件（安全条件审查、安全设施设计审查、环评批复、竣工验收文件等）；

（2）储存设施总平面布置图、管网图、设备设计参数台账，储存危险化学品清单（含名称、CAS号、危险性分类、最大储存量、分布位置）；

（3）重大危险源辨识评估档案、隐患排查治理台账、过往安全评价报告、检验检测报告（防雷防静电、压力容器、可燃有毒气体报警器等）；

（4）安全生产管理制度、从业人员资质证书、应急预案及演练记录。

2.3现场勘查

评价机构应当安排至少2名注册安全工程师（其中至少1名具备5年以上危险化学品领域从业经验）开展现场勘查，核对资料与实际现状的一致性，逐项核查储存设施本体、安全设施的运行状态，拍摄现场全景、功能分区、关键设备、隐患部位的影像资料，形成现场勘查记录，由评价人员和使用单位现场负责人共同签字确认。

2.4分析评价

完成现场勘查后，开展危险有害因素辨识、重大危险源评估、合规性分析，针对发现的问题提出可落地的整改对策措施，最终形成明确评价结论。

2.5报告审核出具

评价报告应当履行内部审核、技术负责人审批两级审核程序，审核通过后加盖评价机构公章，由项目负责人、技术负责人、注册安全工程师签字后出具。

3安全评价核心内容与要求

3.1储存设施基本情况核查

3.1.1选址与合法性核查

（1）核查储存设施选址是否符合《北京市城市总体规划（2016年-2035年）》及北京市危险化学品产业结构调整要求：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区五环内区域不得新增危险化学品储存设施，既有不符合城市规划的储存设施，应当核查是否纳入退出计划；

（2）核查储存设施是否位于生态保护红线、永久基本农田保护区、城镇人口密集区等禁止建设区域，涉及有毒有害、易燃易爆危险化学品的储存设施，环境防护距离是否符合环评批复要求，防护范围内无居民区、学校、医院、交通干线等敏感目标；

（3）核查新建、改建、扩建储存设施是否完成法定审批手续，无未批先建、擅自变更设计等违法违规情形。

3.1.2储存方式核查

（1）核查实际储存危险化学品的品种、最大储存量与许可内容是否一致，无超范围储存、超量储存情形；

（2）核查分类储存合规性：禁忌物料（氧化剂与还原剂、酸性与碱性腐蚀品、易燃易爆品与剧毒化学品等）是否分开储存，同一储存单元内不同品类物料堆垛间距不小于1m，堆垛距墙不小于0.5m，距顶、距灯不小于0.5m，符合GB15603《危险化学品储存通则》、DB11845《北京市危险化学品储存通则》要求；

（3）核查露天储存是否符合规范：易燃易爆、易挥发、遇水反应的危险化学品不得露天储存，确需露天储存的非禁忌化学品应当设置防火、防晒、防雷、防雨、防渗等防护设施。

3.1.3储存设施本体安全核查

（1）储罐区储存：核查储罐材质、设计压力、设计容积与实际使用匹配性，防腐、隔热、防渗层完好性，超过设计使用年限的储罐是否完成全面风险评估；储罐附件（安全阀、压力表、呼吸阀、液位计、紧急切断阀）全部在检定校验有效期内；防火堤高度符合要求：立式储罐防火堤高度为1m-2.2m，卧式储罐防火堤高度不低于0.5m，隔堤设置符合规范；事故存液池有效容积不小于罐区最大单罐的容积，排水系统设置可关闭的截流阀，无破损渗漏。

（2）仓库储存：核查仓库耐火等级符合要求：甲类危险化学品仓库耐火等级不低于二级，每座仓库最大允许占地面积、防火分区最大允许建筑面积符合GB50016《建筑设计防火规范》要求：甲类1项项（易燃易爆液体气体）一级耐火仓库每座最大面积750㎡，每个防火分区最大面积180㎡；甲类3项（易燃