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食盐定点生产企业管理办法实施细则

为规范食盐定点生产企业生产经营行为，保障食盐质量安全和供应稳定，根据《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等法律法规，结合行业实际，制定本实施细则。本细则适用于在中华人民共和国境内取得《食盐定点生产企业证书》的食盐生产企业（以下简称“企业”），涵盖以海盐、井矿盐、湖盐等为原料生产加工食盐的全过程管理。

第一章基本要求

企业应当遵守国家法律法规和产业政策，严格落实质量安全主体责任，建立健全覆盖原料采购、生产加工、储存运输、销售服务的全链条质量安全管理体系，确保生产的食盐符合《食品安全国家标准食用盐》（GB2721）《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）等强制性标准要求。

企业法定代表人或主要负责人是质量安全第一责任人，需直接负责质量安全管理制度的制定与实施，定期召开质量安全专题会议，研究解决生产过程中的关键问题。企业应配备专职质量安全管理人员，负责监督生产规范执行、组织质量安全培训、处理质量安全事件等工作。

第二章生产资质与条件管理

第一节生产资质管理

企业须持有有效的《食盐定点生产企业证书》，证书有效期为5年。证书载明企业名称、住所、生产地址、生产范围等信息，企业不得超出证书核准范围生产食盐。

证书到期需延续的，企业应在有效期届满前6个月向省级盐业主管部门提出申请，提交以下材料：

（1）延续申请书；

（2）企业营业执照复印件；

（3）近3年食盐生产销售情况报告；

（4）质量安全管理体系运行情况证明（如ISO22000认证证书或有效的自查报告）；

（5）生产条件符合规范要求的证明材料（包括厂区布局图、设备清单、检验能力证明等）。

省级盐业主管部门收到申请后，应在45个工作日内完成材料审核和现场核查，符合条件的换发新证书；不符合条件的，书面告知理由。

企业名称、生产地址、生产范围等信息发生变更的，应在变更事项确定后30日内向原发证机关申请变更，提交变更事项说明及相关证明材料。经审核符合要求的，换发新证书；涉及生产条件重大调整的，需重新进行现场核查。

第二节生产条件要求

企业生产场所应符合《食品生产通用的卫生规范》（GB14881）要求，厂区布局合理，生产区与生活区、办公区有效隔离，避免交叉污染。生产车间应按照工艺流程设置原料处理、加工、包装等功能区域，各区域间有明确的标识和隔离措施。

生产设备应符合食品安全要求，接触食盐的设备、工具、容器应使用无毒、耐腐蚀、易清洁的材料（如不锈钢、食品级塑料），禁止使用可能污染食盐的材质（如普通铁制品、含铅合金）。设备需定期维护保养，建立设备档案，记录维护时间、内容、责任人等信息。

企业应配备与生产规模相适应的检验检测设施，实验室需满足《检验检测机构资质认定管理办法》要求，配备原子吸收光谱仪、离子色谱仪等检测设备，能够独立开展氯化钠含量、水分、水不溶物、铅、砷、亚铁氰化钾（以亚铁氰根计）等项目的检测。不具备自检能力的企业，需委托具有CMA资质的第三方检验机构进行检验，委托协议需明确检测项目、频率、责任义务等内容。

第三章生产过程控制

第一节原料管理

企业采购的原料盐（包括海盐、井矿盐、湖盐等）应符合《食用盐》（GB2721）或《制盐工业通用试验方法》（GB/T13025）要求，优先采购来源可追溯、质量稳定的原料。采购时需查验供应商的营业执照、原料盐检测报告（每批次），进口原料盐还需提供海关通关证明和入境检验检疫证明。

原料入库前需进行验收，核对原料种类、数量、批次号与送货单据一致，抽样检测氯化钠含量、杂质含量等关键指标，验收合格方可入库。不合格原料应单独存放并做好标识，及时与供应商协商处理，禁止用于生产。

原料储存应设置专用仓库，分类存放，避免与有毒、有害、有异味的物品混存。仓库需配备温湿度监控设备（温度≤25℃，湿度≤70%），定期通风换气，防止原料受潮、结块或变质。

第二节生产工艺管理

企业应制定科学合理的生产工艺规程，明确粉碎、洗涤、干燥、筛分、包装等关键工序的操作参数和控制要求。例如：

粉碎工序：原料盐经破碎机处理后，粒度应控制在0.15mm-0.85mm（符合食用盐粒度标准）；

洗涤工序：使用净化水（符合《生活饮用水卫生标准》GB5749）清洗，去除原料中的泥沙、杂质，洗涤后盐浆的水不溶物含量应≤0.1%；

干燥工序：采用蒸汽或热风干燥，温度控制在80℃-120℃，干燥后食盐水分含量应≤0.5%（以干基计）；

包装工序：使用符合《食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品》（GB4806.7）的包装材料，包装前需对包装机进行清洁消毒，包装后进行密封测试（抽真空法或压力测试），确保无漏