《榆林市支持装备制造制造业高质量发展的实施意见(试行)》.docxVIP

《榆林市支持装备制造制造业高质量发展的实施意见(试行)》

为深入贯彻落实《中国制造2025》《陕西省推进装备制造业高质量发展实施方案》，立足我市能源化工、新能源等主导产业集群优势，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型，打造全国重要的能源配套装备制造基地，特制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“碳达峰、碳中和”目标，紧扣我市“世界一流能源化工基地”建设定位，以供给侧结构性改革为主线，以产业链延链补链强链为核心，聚焦高端能源化工装备、新能源装备等重点领域，强化科技创新、数字化转型、要素保障，培育壮大市场主体，推动装备制造业规模质量双提升，为全市经济高质量发展提供坚强支撑。

（二）发展目标

到2025年，全市装备制造业综合实力显著增强，形成“特色鲜明、配套完善、集群发展”的产业格局：

1.规模总量：装备制造业产值突破1200亿元，年均增速不低于25%，占全市工业总产值比重提升至10%以上；

2.企业培育：培育国家级专精特新“小巨人”企业8家以上、省级专精特新中小企业50家以上、规模以上装备制造企业150家以上；

3.科技创新：研发投入强度达到2.8%以上，建成国家级研发平台2个、省级研发平台15个以上，突破关键核心技术30项以上；

4.产业集群：打造智能煤机装备、高端能源化工装备、新能源装备3个百亿级产业集群，本地配套率提升至35%以上；

5.质量品牌：主导或参与制定国家标准、行业标准10项以上，培育省级以上知名品牌10个，新增首台（套）重大技术装备20台（套）以上。

到2030年，装备制造业产值突破2500亿元，成为全市工业经济重要增长极，建成全国知名的能源配套装备制造创新高地。

二、重点任务

（一）聚焦五大重点装备领域，打造特色优势产业

1.高端能源化工装备：围绕煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工产业链，重点研发制造加氢反应器、甲醇制烯烃（MTO）反应器、大型空分装置、高压煤浆泵、高温高压阀门、特种耐腐蚀管道等核心装备；突破煤制油高温费托合成催化剂载体、煤化工特种密封材料等关键零部件瓶颈，培育一批为陕煤化、延长石油等龙头企业配套的专精特新企业。

2.新能源装备：抢抓新能源产业发展机遇，重点布局光伏组件、风电整机及零部件、储能电池及PACK生产线、氢能制取/储存/运输装备等领域。支持企业研发高效单晶PERC电池、TOPCon电池组件、10MW以上陆上风电整机、大容量电化学储能系统，打造“光伏+风电+储能”全链条装备制造体系。

3.智能煤机装备：依托我市煤炭产业优势，重点发展智能化综采成套装备、快速掘锚成套装备、无人值守选煤设备、煤炭清洁高效利用装备等。支持企业研发基于5G的远程操控综采工作面、智能巡检机器人、煤矿灾害预警系统，推动煤机装备从“机械化”向“智能化”“无人化”升级。

4.节能环保装备：围绕能源化工产业绿色转型需求，重点研发煤化工废水零排放处理装备、煤矸石/粉煤灰固废资源化利用装备、烟气脱硫脱硝除尘装备、VOCs治理装备等。支持企业突破膜分离、高级氧化、固废协同处置等核心技术，打造节能环保装备本地配套产业链。

5.通用航空装备：依托榆林通用航空产业园，重点发展工业级无人机、航空零部件加工、航空维修服务、航空应急救援装备等。支持企业研发重载运输无人机、植保无人机、巡检无人机，引进航空发动机零部件、机载电子设备等配套企业，打造西北地区重要的通用航空装备制造基地。

（二）推进产业链延链补链强链，构建产业集群发展格局

1.绘制产业链图谱：编制《榆林市装备制造业产业链全景图》，明确产业链核心环节、薄弱环节、缺失环节，建立“链主企业+配套企业”培育清单，对链主企业实施“一企一策”精准服务，带动本地配套企业协同发展。

2.培育本地配套企业：开展“装备制造企业进园区、进国企”对接活动，推动陕煤榆林化学、国能榆林化工等龙头企业优先采购本地装备产品，对年度本地配套采购额超过5000万元的链主企业，按采购额的1%给予奖励，最高不超过200万元。

3.打造产业集聚平台：重点建设榆林经济技术开发区高端装备制造产业园、榆神工业园新能源装备产业园、神木市智能煤机装备产业园、靖边县节能环保装备产业园，完善园区基础设施，配套建设研发、检测、物流等公共服务平台，吸引上下游企业集聚发展。

（三）强化科技创新驱动，提升核心竞争力

1.建设高水平研发平台：支持链主企业联合科研院所、高校建设国家级能源化工装备工程研究中心、省级智能制造创新中心，对新认定的国家级研发平台给予500万元奖励，省级研发平台给予200万元奖励。鼓励企业设立院士工作站、博士后科研工作站，对新获批的院士工作站给予300万元奖励。

2.深化产学研用合作：与西安交通大