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《法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配指导意见(试行)》

1.总则

1.1目的依据

为进一步健全审判权运行机制，强化审判质效导向，充分调动法官及审判辅助人员的办案积极性、主动性，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国法官法》《最高人民法院关于加强和改进法官考核工作的指导意见》等规定，结合本院审判工作实际，制定本意见。

1.2考核原则

（1）客观公正原则：以审判执行数据为核心，结合工作实绩量化评分，避免主观随意性；

（2）注重实绩原则：突出办案数量、质量、效率、效果的核心地位，弱化非办案性事务占比；

（3）分类考核原则：针对员额法官、法官助理、书记员（含执行辅助人员）分别设定考核指标，体现岗位差异；

（4）奖优罚劣原则：绩效奖金分配与考核结果直接挂钩，向一线办案人员、复杂案件承办人员倾斜。

1.3考核周期

实行平时考核+年度考核相结合的模式：平时考核以月度为周期，作为年度考核的基础数据来源；年度考核以自然年度为周期，每年12月至次年1月完成。

2.考核对象

2.1员额法官

本院经法定程序遴选入额的全体员额法官，包括审判业务庭、派出法庭、执行局的员额法官（不含院领导班子成员中入额但不直接承办案件的人员，其考核另行规定）。

2.2审判辅助人员

本院在编或聘用的直接协助审判执行工作的人员，包括：

（1）法官助理：含员额法官助理、未入额的法官助理；

（2）书记员：含办案书记员、执行书记员；

（3）执行辅助人员：专门协助执行实施的人员（参照书记员考核标准）。

3.考核内容及量化标准

3.1员额法官考核内容（总分100分）

3.1.1办案数量（30分）

以审判管理系统统计数据为依据，按案件类型权重核算有效办案量：

案件类型

权重系数

核算标准

普通程序案件

1.0

作为基准办案量，年度基准办案量为120件（派出法庭、执行局可调整为100件）

疑难复杂案件

1.5-2.0

发回重审、再审、群体性纠纷、涉黑涉恶、涉外涉侨案件，根据复杂程度设定权重

简易程序/小额诉讼案件

0.8-1.0

事实清楚、权利义务关系明确的简单案件，小额诉讼权重0.8

调撤结案案件

加0.2分/件

以调解书、撤诉裁定书结案的案件，每件额外加0.2分（计入办案数量分项总分）

以审判质效核心指标为量化依据，基准分25分，超标加分、未达标扣分：

指标名称

基准值

评分规则

案件发改率

≤2%

每低于基准值0.5个百分点加2分，每超过0.5个百分点扣3分，扣完为止

裁判文书合格率

100%

每出现1份不合格文书扣5分，上级法院通报表扬的优秀文书每件加3分

案卷归档规范率

100%

每出现1份归档不规范案件扣2分，逾期归档超过10天扣3分/件

重点考核结案周期、结案率等指标：

指标名称

基准值

评分规则

法定审限内结案率

100%

每出现1件超审限案件扣5分，无超审限案件加3分

年度结案率

≥90%

每高于基准值1个百分点加1分，每低于1个百分点扣2分

长期未结案占比

≤1%

每低于基准值0.5个百分点加2分，每超过0.5个百分点扣3分

聚焦司法公信力与社会效果：

指标名称

评分规则

服判息诉率

基准值95%，每高于1个百分点加1分，每低于1个百分点扣2分

信访投诉率

基准值≤1%，每出现1件有效信访投诉扣3分，无有效投诉加3分

司法建议/典型案例

每1份被党政机关采纳的司法建议加2分，每1篇省级以上典型案例加5分

（1）考勤纪律（3分）：每出现1次旷工扣2分，累计事假超过15天扣1分；

（2）廉政纪律（4分）：无廉政违纪记录得满分，收到廉政提醒谈话扣2分，党纪政务处分得0分；

（3）学习培训（3分）：完成年度规定培训学时得满分，每少10学时扣1分。

3.2审判辅助人员考核内容（总分100分）

3.2.1法官助理考核标准

考核维度

分值

量化标准

办案协助工作量

40分

协助草拟法律文书每1份合格文书得1分，优秀文书加0.5分；协助调解、调查取证每1次得0.8分

工作质量

30分

草拟文书出错率≤2%得满分，每超1个百分点扣3分；协助案件归档不规范每件扣2分

工作效率

20分

完成法官交办任务逾期率≤5%得满分，每超1个百分点扣2分；庭审准备零失误加3分

职业素养

10分

同法官考核标准，重点考核考勤、廉政、团队协作

考核维度

分值

量化标准

庭审记录与案卷工作

45分

每完成1次庭审记录得1分，准确率≥98%加0.2分；每完成1件案卷归档得1分，逾期归档扣0.5分/天

事务性工作完成量

30分

完成送达、排期、公告等事务每1次得0.5分；文书送达及时率≥95%得满分，每低1个百分点扣2分

工作质量

15分

庭审记录遗漏关键信息每1次扣3分；案卷材料缺失每件扣4分；无差错加5分

职业素养

10分

同法官考核标准，重点考核保密意识、服务态度

4.1