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生活饮用水卫生监督管理办法实施细则

为加强生活饮用水卫生监督管理，保障城乡居民饮用水安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，结合实际工作需要，制定本实施细则。本细则适用于中华人民共和国境内所有集中式供水、二次供水单位及涉及饮用水卫生安全产品（以下简称“涉水产品”）的生产、经营和使用活动的卫生监督管理。

第一章监督管理职责划分

第一条县级以上地方人民政府卫生健康行政部门（以下简称“卫生健康部门”）负责本行政区域内生活饮用水卫生监督管理工作，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家和地方有关生活饮用水卫生法律、法规、标准和规范；

（二）制定本行政区域内生活饮用水卫生监督工作计划并组织实施；

（三）对供水单位、二次供水管理单位及涉水产品生产经营单位开展卫生监督检查；

（四）组织开展生活饮用水水质卫生监测和风险评估；

（五）依法查处违反生活饮用水卫生管理规定的行为；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第二条省级卫生健康部门负责统筹全省生活饮用水卫生监督工作，重点监督跨行政区域的集中式供水单位、省级涉水产品生产企业及重大活动饮用水安全保障；市级卫生健康部门负责本辖区内跨县级行政区域的集中式供水单位、大型二次供水设施及市级涉水产品生产企业的监督；县级卫生健康部门负责本辖区内所有小型集中式供水单位、二次供水设施及涉水产品使用环节的日常监督。

第三条卫生健康部门所属的卫生监督机构（以下简称“监督机构”）承担具体监督执法任务，包括：

（一）对供水单位卫生许可申请进行现场审查；

（二）开展日常卫生监督检查，制作现场笔录，收集证据材料；

（三）对水质不符合标准、设施不符合要求等问题下达卫生监督意见书并跟踪整改；

（四）参与饮用水污染事件调查处理，提出控制措施建议；

（五）定期向卫生健康部门报告监督工作情况。

第四条生态环境、住房城乡建设、水利、市场监管等部门按照职责分工，协同做好饮用水水源保护、供水管网建设、涉水产品质量监管等工作。卫生健康部门应与相关部门建立信息共享机制，每季度互通水源水质、供水设施运行、涉水产品抽检等数据。

第二章供水单位卫生要求

第一节集中式供水单位基本要求

第五条集中式供水单位应取得县级以上卫生健康部门颁发的《卫生许可证》方可供水。许可证有效期为4年，每年复核1次。申请卫生许可需提交以下材料：

（一）卫生许可证申请表；

（二）营业执照或单位合法证明文件；

（三）供水工艺流程图及设备清单；

（四）水质检测能力证明（自有实验室需提供计量认证证书，委托检测需提供与有资质机构签订的协议）；

（五）从业人员健康证明及卫生知识培训记录；

（六）卫生管理制度（包括水源保护、水质检测、设施维护、消毒管理、突发污染事件应急预案等）；

（七）水源卫生防护情况说明（包括防护范围、警示标识、隔离设施等）。

第六条集中式供水单位应配备与其供水规模相适应的水质检测实验室或委托有资质的检测机构，按以下频率开展水质检测：

（一）日供水1000立方米以上的单位，每日检测浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯（游离氯或二氧化氯）；每周检测菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群；每月检测常规指标（GB5749-2022中表1的42项）；每半年检测氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮；每年检测全项指标（GB5749-2022中表1、表2的全部指标）。

（二）日供水1000立方米以下的单位，每日检测余氯；每周检测浑浊度、菌落总数、总大肠菌群；每月检测常规指标中的微生物指标和感官性状指标；每季度检测氨氮；每年检测常规指标中的毒理指标和放射性指标（仅针对使用地下水的单位）。

第七条集中式供水单位的水处理工艺应符合《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》要求，使用的混凝剂、助凝剂、消毒剂等涉水产品须取得省级以上卫生健康部门颁发的卫生许可批件，严禁使用无批件产品。消毒设施应24小时连续运行，加氯量根据水质变化动态调整，确保出厂水游离氯含量≥0.3mg/L，管网末梢水≥0.05mg/L（二氧化氯消毒时，出厂水≥0.1mg/L，末梢水≥0.02mg/L）。

第二节二次供水管理要求

第八条二次供水设施管理单位（包括产权单位、物业服务企业或委托管理单位）应在设施投入使用前15个工作日内向所在地县级卫生健康部门备案，备案材料包括：

（一）二次供水设施基本情况（位置、类型、容积、供水范围、管道材质等）；

（二）管理单位营业执照或身份证明；

（三）清洗消毒单位资质证明（委托清洗时提供）；

（四）卫生管理制度（包括清洗消毒、水质检测、设施巡检等）。

第九条二次供水设施的设计、施工应符合《二次供水工程技术规程》（CJJ1