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食盐批发企业管理办法实施细则

第一条为规范食盐批发企业经营行为，加强食盐质量安全管理，维护食盐市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》《食盐专营办法》《食盐质量安全监督管理办法》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。本细则适用于在本行政区域内从事食盐批发业务的企业（以下简称“批发企业”），包括取得食盐批发许可证的国有企业、民营企业及其他经济组织。

第二条批发企业应当严格遵守国家食盐专营制度，遵循“保障供应、质量优先、规范经营、公平竞争”原则，履行社会责任，确保食盐供应安全、质量安全和价格稳定。

第二章经营资质管理

第三条从事食盐批发业务的企业，应当依法取得食盐批发许可证。申请食盐批发许可证的企业，需具备以下基本条件：

（一）具有与批发规模相适应的注册资本（不低于3000万元人民币）；

（二）拥有固定的经营场所，且经营场所与仓储场所分离设置，符合食品安全要求；

（三）具备符合规定的食盐仓储设施：仓储面积不低于2000平方米（以年批发量5000吨为基准，每增加1000吨仓储量，仓储面积需相应增加200平方米），仓储设施需配备防潮、防鼠、防虫、通风等设备，地面为防滑防渗透材质，墙面距地1米高度为防渗透材料；

（四）配备与经营规模相适应的质量安全管理机构和专职管理人员（年批发量1万吨以下的企业需至少配备2名专职质量管理员，1万吨以上的每增加5000吨需增加1名）；

（五）具备食盐质量检测能力，配备快速检测设备（包括但不限于氯离子检测仪、亚硝酸盐检测仪、重金属检测仪），或与具有CMA资质的第三方检测机构签订长期检测协议；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第四条申请食盐批发许可证的企业，应当向所在地县级以上盐业主管部门提交以下材料：

（一）食盐批发许可证申请表（需加盖企业公章）；

（二）企业营业执照副本复印件；

（三）经营场所和仓储场所产权证明或租赁合同（租赁期限不少于3年）；

（四）仓储设施符合要求的证明材料（包括平面图、设备清单及检测合格报告）；

（五）质量安全管理机构设置文件、质量管理人员资格证书（需为食品科学、化学等相关专业大专以上学历，或具有3年以上食品质量安全管理经验）；

（六）检测设备清单及校准/检定证书，或第三方检测协议（有效期不少于2年）；

（七）企业食品安全管理制度（包括采购验收、仓储管理、销售记录、追溯管理、不合格品处理等制度）；

（八）法律、行政法规要求提交的其他材料。

第五条盐业主管部门收到申请材料后，应当在15个工作日内完成形式审查；材料齐全、符合法定形式的，应当在30个工作日内完成现场核查。现场核查重点包括仓储设施条件、质量管理制度落实情况、检测能力或第三方检测协议有效性等。经审查符合条件的，颁发食盐批发许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

第六条食盐批发许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，企业应当在许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请，并提交以下材料：

（一）延续申请表；

（二）许可证有效期内的经营情况报告（包括食盐采购量、销售量、质量安全事件记录等）；

（三）原许可证正、副本；

（四）法律、行政法规要求提交的其他材料。

原发证机关应当在收到延续申请后20个工作日内完成审查，符合条件的准予延续，换发新证；不符合条件的不予延续并书面说明理由。

第三章采购与销售管理

第七条批发企业采购食盐，应当从具有食盐生产资质或食盐批发资质的企业购进，并严格执行索证索票制度。采购时需查验并留存以下文件：

（一）供货方的营业执照、食盐生产许可证或食盐批发许可证复印件（加盖供货方公章）；

（二）食盐产品合格证明文件（包括出厂检验报告、第三方检测报告，进口食盐还需提供入境货物检验检疫证明）；

（三）采购合同或送货单（需注明产品名称、规格、数量、生产日期、批号、单价、金额等信息）。

第八条批发企业应当建立食盐采购台账，如实记录采购日期、供货方名称及联系方式、产品名称、规格、数量、生产日期、批号、保质期、质量合格证明文件编号等信息。采购台账保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。

第九条批发企业销售食盐，应当严格限定销售对象为具有食盐零售资质的食品经营者（包括商场、超市、食杂店、餐饮服务单位等）或其他具有食盐批发资质的企业。禁止向无食盐零售资质的单位或个人销售食盐，禁止将食盐用于非食用用途。

第十条批发企业应当建立食盐销售台账，如实记录销售日期、购货方名称及联系方式、产品名称、规格、数量、生产日期、批号、销售价格等信息。销售台账保存期限与采购台账一致。

第十一条批发企业应当与购货方签订食盐销售合同，