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《用水统计调查制度(试行)》

第一章总则

第一条为科学、准确、及时掌握全社会用水状况，提升水资源集约节约利用水平，支撑水资源刚性约束制度落实和生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国统计法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水资源管理条例》等法律法规，结合我国水资源管理实际，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾地区）的用水统计调查活动。调查对象包括所有直接或间接使用水资源的单位和个人，涵盖农业、工业、生活、生态等领域用水。

第三条用水统计调查坚持以下原则：

（一）依法依规。严格执行统计法律法规和水资源管理相关规定，确保调查过程合法、数据真实。

（二）科学规范。指标设计符合水资源消耗规律，方法选择兼顾准确性与可操作性，技术标准统一。

（三）问题导向。聚焦水资源管理短板，突出重点领域、关键环节用水监测，为精准施策提供支撑。

（四）协同高效。强化水利、统计、农业农村、工业和信息化等部门协作，整合现有数据资源，避免重复调查。

第四条用水统计调查实行统一管理、分级负责。水利部负责全国用水统计调查的统筹规划、制度制定、组织实施和监督指导；县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内用水统计调查的具体实施；各级统计部门依法监督用水统计调查活动，协同推进数据共享。

第二章调查对象与范围

第五条用水统计调查对象分为四类，覆盖全口径用水场景：

（一）农业用水单位及个人：包括灌区管理单位（含大型、中型、小型灌区）、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等农业生产经营主体，以及分散经营的农户（含牲畜、水产养殖用水户）。

（二）工业用水单位：包括年取水量1万立方米及以上的工业企业（含采矿业、制造业、电力/热力/燃气及水生产和供应业），年取水量1万立方米以下的工业企业按抽样调查方式纳入。

（三）生活用水单位及个人：包括城镇公共供水企业（含自来水公司、村镇供水工程管理单位）、非居民生活用水户（机关、学校、医院、商场等公共机构和服务业单位），以及城镇居民、农村居民（含分散式供水户）。

（四）生态环境用水单位：包括负责城市景观河湖、人工湿地、生态修复工程等生态用水管理的单位（含政府部门、事业单位、国有企业）。

第六条调查范围涵盖所有从地表水体、地下水体、非常规水源（再生水、雨水、海水淡化水等）中提取的用于生产、生活、生态的水量，以及通过输配水系统消耗的水量。具体包括：

（一）直接从江河、湖泊、水库、地下水取用水的水量；

（二）通过公共供水管网获取的水量；

（三）利用集雨工程、微灌工程等非传统水源的水量；

（四）企业、单位内部循环利用的水量（重复用水量需单独统计）。

第三章调查内容与指标

第七条农业用水统计指标体系：

（一）灌区用水：包括灌区名称、灌溉面积（分作物类型，如粮食作物、经济作物、蔬菜等）、灌溉方式（滴灌、喷灌、漫灌等）、取水量（分地表水、地下水、非常规水源）、退水量及去向（入河、入湖、蒸发等）、灌溉水利用系数。

（二）分散式农业用水：包括种植面积（分作物类型）、牲畜数量（分大牲畜、小牲畜）、水产养殖面积及类型（池塘、水库、稻田等）、取水量（分水源类型）、亩均用水量、畜禽单只日用水量、水产养殖单位面积用水量。

第八条工业用水统计指标体系：

（一）基本信息：企业名称、行业代码（按《国民经济行业分类》）、年主营业务收入、从业人员数。

（二）用水信息：取水量（分地表水、地下水、非常规水源、公共供水量）、重复用水量、总用水量（取水量+重复用水量）、单位产品用水量（分主要产品）、废水排放量、废水处理回用量、万元工业增加值用水量。

（三）特殊要求：火电、钢铁、化工等高耗水行业需增加冷却用水量、循环水浓缩倍数等专项指标。

第九条生活用水统计指标体系：

（一）公共供水单位：供水量（分居民生活、非居民生活）、管网漏损率、供水人口（分城镇、农村）、制水损耗量、非常规水源供水量（如再生水用于市政杂用）。

（二）非居民生活用水户：单位性质（机关、学校、医院等）、用水人数、取水量（分公共供水、自建设施供水）、单位建筑面积用水量、人均日用水量。

（三）居民生活用水户：户籍人口（分城镇、农村）、实际居住人口、户均用水量（分自来水覆盖户、分散式供水户）、人均日生活用水量（分炊事、洗涤、冲厕等用途）。

第十条生态环境用水统计指标体系：

（一）基本信息：生态工程名称、类型（景观河湖、湿地修复、防护林等）、设计规模（面积或水量）。

（二）用水信息：取水量（分地表水、再生水、雨水等）、补水周期、单位面积补水量、蒸发渗漏损失量、水质目标（如满足Ⅲ类及以上）。

第四章调查方法与组织实施

第十一条调查方法根据对象特征分类确定：

（一）全面调查：年取水量10万立方米及以上的重点用水单位（含灌区、工