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专利代理信用评价管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强专利代理行业信用体系建设，规范专利代理机构和专利代理师执业行为，维护专利代理市场秩序，保障专利权人和社会公众合法权益，根据《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》《专利代理管理办法》《市场主体登记管理条例》及国家知识产权信用管理相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在本省（自治区、直辖市）内依法设立的专利代理机构（含分支机构）和在本省执业的专利代理师的信用评价管理活动。

第三条本办法所称专利代理信用评价，是指专利行政部门对专利代理机构和专利代理师的执业信用状况进行信息采集、积分核算、等级确定、结果应用的动态管理活动。

第四条专利代理信用评价遵循客观公正、公开透明、分类管理、动态调整、激励惩戒相结合的原则，确保评价结果可追溯、可核查。

第五条省（自治区、直辖市）知识产权局负责统筹、指导、监督本行政区域内专利代理信用评价管理工作；市（地）级知识产权局负责协助开展信用信息采集、核查、信用修复申请受理等具体工作；国家知识产权局专利局地方代办处配合提供相关专利业务数据支撑。

第六条专利代理行业协会应当加强行业自律，制定行业信用自律规范，配合专利行政部门开展信用评价管理工作，引导专利代理机构和专利代理师诚信执业。

第二章信用信息采集

第七条信用信息包括基础信息、良好信息和不良信息，专利行政部门通过线上线下结合的方式，从国家知识产权局信用管理系统、市场监督管理部门、司法机关、行业协会、相关企事业单位等渠道采集，确保信息来源合法、内容真实。

第八条基础信息是反映专利代理机构和专利代理师基本身份与执业状态的信息，包括：

（一）专利代理机构：统一社会信用代码、成立时间、法定代表人、注册资本、经营范围、执业许可证编号、备案事项、年度报告报送记录、专利代理师团队情况；

（二）专利代理师：执业证号、姓名、执业机构、执业年限、继续教育记录、年度执业备案情况；

（三）其他经专利行政部门认定的基础身份信息。

基础信息长期留存，相关信息发生变更的，专利代理机构和专利代理师应当自变更之日起30日内向专利行政部门报送，专利行政部门于5个工作日内更新系统信息。

第九条良好信息是指专利代理机构和专利代理师在执业活动中形成的、反映其诚信执业或社会贡献的正面信息，包括：

（一）获得国家级、省级、市级知识产权行政部门或相关行业主管部门表彰奖励的；

（二）代理的专利项目获得国家级、省级科技创新奖项，或被认定为高价值专利组合的；

（三）主动参与知识产权公益服务、法律援助、科普宣传、乡村振兴知识产权帮扶等活动，且服务时长累计超过20小时的；

（四）连续3年以上无任何不良信用信息的；

（五）牵头或参与制定专利代理行业标准、规范的；

（六）其他经专利行政部门认定的良好信用行为信息。

良好信息的保存期限为自行为发生之日起5年，到期后自动转为内部归档信息。

第十条不良信息是指专利代理机构和专利代理师在执业活动中违反法律法规、行业规范，损害他人合法权益或社会公共利益的行为信息，分为一般不良信息和严重不良信息。

第十一条一般不良信息包括：

（一）未按照规定期限报送专利代理年度报告，或年度报告内容虚假、关键信息遗漏的；

（二）专利代理机构变更名称、住所、法定代表人等备案事项，未在规定期限内办理变更备案手续的；

（三）专利代理师变更执业机构，未按照规定办理执业证变更或注销手续的；

（四）未按照规定完成年度专利代理师继续教育任务的；

（五）因执业行为被专利行政部门责令限期改正、出具警示函或约谈的；

（六）代理的专利申请因形式缺陷被专利行政部门驳回率连续3个月超过同行业平均水平15%以上的；

（七）其他情节较轻、未造成严重后果的不良行为信息。

一般不良信息的保存期限为自行为终止之日起3年，到期后从公开信用信息中移除，转为内部归档信息。

第十二条严重不良信息包括：

（一）违反《专利代理条例》《专利代理管理办法》等规定，被专利行政部门给予警告、罚款、吊销专利代理机构执业许可证、吊销专利代理师执业证等行政处罚的；

（二）伪造、变造、买卖专利申请文件、专利证书、专利行政执法文书或其他证明材料的；

（三）泄露委托人发明创造内容或技术秘密，给委托人造成直接经济损失超过10万元的；

（四）代理非正常专利申请数量占其代理总量比例超过5%，或诱导、唆使、帮助委托人提交非正常专利申请被专利行政部门查处的；

（五）与委托人串通，以不正当手段妨碍专利审查、无效宣告或行政执法程序，被专利行政部门通报批评的；

（六）被人民法院生效裁判认定构成侵害知识产权犯罪、不正当竞争犯罪的；

（七）被人民法院列为失信被执行人，且未履行生效法律文书确定义务的；

（八）其他情节严重、造成恶劣社会影响的不良行为信息。

严重不良信息的保存期限为自行为终止之日起