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2026年生活垃圾焚烧发电实施方案

为深入贯彻落实国家“十四五”循环经济发展规划及碳达峰碳中和战略部署，推动生活垃圾处理方式向减量化、资源化、无害化转型，提升焚烧发电设施运行效能，现就2026年生活垃圾焚烧发电工作制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持“减量化优先、无害化兜底、资源化协同、区域均衡布局、技术创新驱动”基本原则，统筹生活垃圾处理与能源利用、生态环境保护，通过优化设施布局、强化运行管理、深化前端协同、推动技术创新，构建“收运-处理-利用”全链条高效衔接的焚烧发电体系，为城乡环境质量提升和绿色低碳发展提供支撑。

二、主要目标

（一）量化指标：到2026年底，全国生活垃圾焚烧处理能力达到105万吨/日，占无害化处理总能力比例提升至78%以上；全年焚烧处理生活垃圾量突破3.8亿吨，发电量达到1140亿千瓦时（吨垃圾发电量稳定在300千瓦时以上）；年碳减排量约2.66亿吨CO?当量（按吨垃圾焚烧替代填埋减少1.3吨CO?计算）。

（二）质量指标：所有在运焚烧厂环保排放指标100%符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2020）；飞灰安全处置率、渗滤液零排放率均达100%；设施运行负荷率保持在85%以上，关键设备可用率≥98%；公众满意度提升至85%以上。

三、核心任务

（一）优化设施布局与建设标准

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