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公务员营商环境建设工作违规处理办法

第一条为规范公务员在营商环境建设工作中的履职行为，强化责任担当，维护市场主体合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级机关中依法履行公职的公务员（含参照公务员法管理的机关〈单位〉中除工勤人员以外的工作人员），在参与营商环境政策落实、监管执法、服务供给、数据管理等职务活动中的违规行为处理。

第三条对违规行为的处理，坚持以下原则：

（一）依法依规、客观公正。以事实为依据，以法律法规和政策规定为准绳，准确认定违规性质；

（二）过责相当、分类处置。根据违规行为的情节、后果及影响，合理确定处理方式和力度；

（三）教育与惩戒结合。注重纠正偏差、防范风险，引导公务员主动担当作为；

（四）主动纠错优先。对及时纠正错误、挽回损失或消除不良影响的，可从轻或减轻处理。

第二章违规行为认定

第四条本办法所称违规行为，是指公务员在营商环境建设中，违反法律法规、政策规定或职业道德，损害市场主体权益、破坏营商环境秩序的职务行为。具体包括以下类型：

第一节政策落实不到位行为

第五条有下列情形之一的，认定为政策落实不到位：

（一）对国家、省（自治区、直辖市）出台的优化营商环境政策文件，无正当