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跨境传染病监测数据共享主权顾虑——基于2023年全球卫生

安全议程同行评估

摘要

本研究旨在深入分析2023年全球卫生安全议程（Global

HealthSecurityAgenda,GHSA）同行评估（以下简称“2023

年GHSA评估”）发布背景下，跨境传染病监测数据共享中存在

的主权顾虑、法律模糊的深层根源、具体表现及其对患者安全

、全球公共卫生、医疗公平以及国际法治进程的潜在影响。传

染病无国界，其快速传播对全球健康安全构成持续威胁。有效

应对的前提在于各国能够及时、透明、全面地共享监测数据。

然而，尽管国际社会已认识到数据共享的紧迫性和必要性，但

在实际操作层面，各国出于国家安全、数据隐私、经济利益、

政治考量等主权顾虑，往往对监测数据的跨境共享持谨慎甚至

抵触态度，由此形成了一个显著的法律模糊和执行障碍地带。

2023年GHSA评估，作为国际社会对全球健康安全能力建设和履

约进展的最新审视，清晰折射出在平衡国家主权、信息安全、

患者隐私与全球公共卫生治理之间，国际社会所面临的观念差

异、制度困境与多边主义