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拉美锂三角资源民族主义与外资准入张力——基于2024年

智利、阿根廷、玻利维亚宪法改革

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，在全球能源转型加速与关键矿产竞

争白热化的背景下，拥有全球近六成锂资源的南美“锂三角”

国家——智利、阿根廷和玻利维亚，正处于资源治理模式转型

的十字路口。本研究聚焦于这一关键时间节点，深入剖析了三

国在资源民族主义浪潮下，如何通过宪法改革或重大立法调整

来重塑国家与市场的关系，以及这种重塑对外资准入造成的张

力。研究采用比较法学与国际政治经济学相结合的分析框架，

系统梳理了智利“国家锂业战略”的制度化落地、阿根廷米莱

政府激进自由化改革下的央地博弈、以及玻利维亚在“资源主

权”原则下的全产业链控制尝试。研究发现，尽管三国政治光

谱迥异，但在“最大化资源地租”与“掌控战略自主权”的诉

求上呈现出殊途同归的资源民族主义特征，导致外资进入面临

着“国有化征收风险”、“合约不稳定性”及“社区许可门槛

抬升”三重结构性障碍。这种张力不仅迟滞了区域产能的释放

，也重构了全球锂供应链