原创力文档摘要
摘要
近年来，随着国家治理体系的持续改革和乡村振兴战略的推进，基层政府的治理能力
面临日益复杂的挑战。尤其是乡镇政府，作为国家治理体系最基层的单位，其治理能力和
创新能力的提升成为新时期的重要课题。随着社会各项任务的不断增多，乡镇政府在层级
分明的压力型体制中，所承担的责任越来越大，压力和负担不断加重。为减轻基层负担，
2019年中共中央发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019
年定为“基层减负年”。虽然这一政策在一
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近年来，随着国家治理体系的持续改革和乡村振兴战略的推进，基层政府的治理能力
面临日益复杂的挑战。尤其是乡镇政府，作为国家治理体系最基层的单位，其治理能力和
创新能力的提升成为新时期的重要课题。随着社会各项任务的不断增多，乡镇政府在层级
分明的压力型体制中，所承担的责任越来越大，压力和负担不断加重。为减轻基层负担，
2019年中共中央发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019
年定为“基层减负年”。虽然这一政策在一
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