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国企央企风险管理制度

为健全中央企业及所属国有企业（以下简称“企业”）全面风险管理体系，提升风险防控能力，保障国有资产安全，促进企业高质量可持续发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业全面风险管理指引》《国有企业公司章程制定管理办法》等法律法规及规范性文件，结合企业实际，制定本制度。

第一章总则

第一条目的与依据

本制度以防范化解重大风险为核心目标，通过建立覆盖全业务、全流程、全层级的风险管理机制，实现风险识别的前瞻性、评估的科学性、应对的有效性、监控的动态性，确保企业经营活动符合法律法规、公司章程及内部管理制度要求，保障战略目标落地，维护国有资产保值增值。

制定依据包括但不限于：国家法律法规、国务院国资委及地方国资委监管要求、企业自身战略规划及管理需求。

第二条适用范围

本制度适用于企业总部及所属全资子企业、控股子企业（含通过协议或其他安排实际控制的企业）。参股企业参照本制度要求，结合自身治理结构制定相应风险管理制度。

第三条管理原则

1.全面覆盖原则：风险管理贯穿战略制定、投资决策、生产运营、财务管理、合规经营等全业务环节，覆盖各级管理层级及全体员工。

2.预防为主原则：聚焦风险前端控制，通过风险识别与评估提前预警，避免风险演化为损失或危机。

3.动态调整原则：根据内外部环境变化（如政策调整、市场波动、技术革新等），及时更新风险数