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国企央企境外经营管理制度

为规范中央企业及所属各级全资、控股境外机构（以下简称“境外机构”）经营管理行为，防范境外经营风险，保障国有资产安全，实现境外业务高质量发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业境外投资监督管理办法》《中央企业合规管理办法》等法律法规及企业内部制度，结合境外经营实际，制定本制度。

第一章总则

第一条适用范围

本制度适用于集团公司及所属各级全资、控股子企业在中华人民共和国境外（含香港、澳门特别行政区和台湾地区）设立的分支机构、子企业及其他经营实体（以下统称“境外机构”）。境外机构包括但不限于通过新设、并购、参股等方式设立的独资企业、合资企业、合作项目及代表处等。

第二条管理原则

境外经营管理遵循以下原则：

（一）战略引领。境外业务发展须与集团公司整体战略规划相协同，服务国家“一带一路”倡议，聚焦主责主业，避免盲目扩张。

（二）合规优先。严格遵守驻在国（地区）法律法规、国际规则及国内监管要求，建立全流程合规管理体系。

（三）风险可控。强化境外政治、法律、市场、安全等风险识别与防控，完善风险预警和应急处置机制。

（四）效益导向。以提升国有资本运营效率为目标，优化资源配置，加强成本管控，确保境外资产保值增值。

（五）党建融合。坚持党的领导与公司治理有机统一，境外机构党组织在重大经营决策中发挥政治引领和监督保障作用。