食品安全法规解读与应用手册.docxVIP

食品安全法规解读与应用手册

第1章食品安全法律法规体系概述

1.1国家食品安全法律法规的基本框架

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，构建了“法律—行政法规—部门规章—地方性法规”的金字塔式层级结构，其中《食品安全法》作为上位法，其法律效力高于所有下位法，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的基本方针。依据该法第二十条，国务院制定了《食品安全法实施条例》，对法律条文进行了细化补充，明确了食品生产经营者的主体责任及从业人员的健康备案要求，为基层执法提供了具体操作依据。

在部门规章层面，《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第17